В целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие производства овощей защищённого грунта в Самарской области» на 2014 – 2016 годы, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 13.11.2014 № 388-п, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области
В.В.Альтергот
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Самарской области
от 27.11.2014 №728
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов
и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 – 2016 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта (далее – субсидии).
В целях настоящего Порядка под объектами инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта понимаются системы по электро-, газо-, водо-, теплоснабжению тепличных комплексов.
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство) в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее – производители).
4. Субсидии не предоставляются производителям:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного производителю из областного бюджета.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее – получатели), в целях возмещения затрат, понесённых ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, за исключением затрат, ранее возмещённых в соответствии с действующим законодательством, в том числе за счёт предоставленных министерством грантов, а также затрат, произведённых в рамках договоров, исполненных до 01.01.2014.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия:
предоставление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство; в случае осуществления получателями деятельности на территории городского округа документы и отчётность представляются в орган местного самоуправления муниципального района согласно приложению 1 к настоящему Порядку);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее – задолженность) (в случае наличия у получателя задолженности);
исполнение соглашений о предоставлении субсидий, заключённых между министерством и получателями, предусматривающих сроки выполнения работ по строительству и (или) реконструкции тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, а также согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее – соглашение);
использование получателями построенных и (или) реконструированных тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта в течение трех лет с момента получения субсидий;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидий.
7. После получения субсидий получатели обязаны представить в министерство:
в срок не позднее 45 дней со дня предоставления получателям субсидий копии платёжных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
ежегодно в течение трёх лет, не позднее 25 декабря текущего финансового года, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, справки об использовании построенных и (или) реконструированных тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, подписанные получателями.
8. Субсидии предоставляются производителям, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, в размере 50% от суммы понесённых затрат, но не более 32 000 000 (тридцати двух миллионов) рублей в год на одного получателя.
9. В целях получения субсидии производителем не позднее 10 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем).
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления на предоставление субсидии;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включённой в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, составляет не менее семидесяти процентов за календарный год, подписанная производителем (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
письмо, подтверждающее, что на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное руководителем производителя;
справка-расчёт о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
копия разрешения на строительство и (или) реконструкцию, выданного органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области (в случае, если выдача разрешения на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта предусмотрена действующим законодательством), заверенная производителем;
копия положительного заключения экспертизы проектной документации на строительство и (или) реконструкцию тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта (в случае, если экспертиза в отношении проектной документации предусмотрена действующим законодательством), заверенная производителем;
копия сводного сметного расчета по строительству и (или) реконструкции тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, заверенная производителем;
копии договоров на выполнение подрядных работ по строительству и (или) реконструкции тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, заключенных с организациями, имеющими право на выполнение данных видов работ, заверенные производителем;
копии договоров на осуществление строительного контроля за ходом строительства и (или) реконструкции тепличных комплексов и объектов инфраструктуры для производства овощей защищённого грунта, заключенных с организациями, имеющими право на выполнение данных видов работ, заверенные производителем;
копии графиков выполнения строительно-монтажных работ, заверенные производителем;
копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств подрядным организациям за выполненные работы (оказываемые услуги), поставленные товары, заверенные кредитной организацией и производителем;
копии актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100, заверенные производителем;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100, заверенные производителем.
10. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в её предоставлении в течении 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения путем перечисления суммы субсидии на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчёте о причитающейся субсидии, над остатком объёма лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии (в письменной форме).
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.
11. Министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области:
отчёт о предоставленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отчёт о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
12. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или её части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
