В здании управления Федеральной миграционной службой России по Самарской области в среду, 25 февраля, прошел пресс-брифинг. Начальник отдела правового обеспечения Роман Кремнев рассказал, как проявила себя новая патентная система.

С 1 января этого года на территории России в силу вступил закон, регулирующий механизм привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Был отменен институт квотирования. Теперь введен разрешительный порядок на осуществление трудовой деятельности. Это значит, что мигранты могут работать, если у них есть патент. Чтобы получить соответствующий документ, иностранному гражданину необходимо в течение 30 дней предоставить все нужные бумаги.

"Это новая правовая норма и требуется время, чтобы адаптировать граждан к выполнению ее требований, - рассказывал Роман Кремнев. - Законодательством на трудовых мигрантов возложены новые обязательства. Например, оформление медицинских сертификатов, образовательных сертификатов, оформления полиса обязательного медицинского страхования или договора с медицинской организацией на обслуживание. Все это увеличивает стоимость патента, точнее затрат на его получение. Конечно, это влияет на активность иностранных граждан".

Наиболее распространенная проблема в вопросе оформления разрешительных документов — это несвоевременное предоставление образовательных сертификатов, которые выдаются после успешной сдачи комплексного экзамена, где мигрант показывает свой уровень владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

"Образовательное учреждение должно в течение десяти рабочих дней после сдачи комплексного экзамена предоставлять сертификат, - объяснял Кремнев. - На данный момент этот алгоритм действий еще не отлажен. В стране всего пять вузов, которые имеют право выдавать подобные документы. Региональные учреждения лишь посредники, там проводятся тестирования, результаты которых отправляются в федеральный вуз. Как показала система, университеты просто не были готовы к такому потоку мигрантов. Я думаю, к апрелю ситуация улучшится".

Также Роман Кремнев отметил, что сотрудники УФМС стараются подходить индивидуально к проблемам каждого иностранного гражданина. "В случае вины образовательной организации мы рассматриваем меры послабления для мигранта, к примеру, увеличиваем срок подачи документов", - говорил Кремнев.

В связи с этими проблемами в 2015 году документы на получение патента подали всего 1 тыс. иностранных граждан. Хотя в этом году в Самарской области 23,7 тыс. человек было поставлено на миграционный учет, из них 15,7 тыс. граждан прибыли в регион для заработка.

Несмотря на трудности получения разрешительных документов, количество мигрантов растет. Если сравнивать показатели января прошлого года и наступившего, то количество прибывших в губернию иностранных граждан возросло с 10 тыс. человек до 14 тысяч.

"Наш регион очень привлекателен для трудовых мигрантов, - пояснил Кремнев. - В 2014 г. было поставлено на учет 333 тыс. иностранных граждан, а оформлено разрешительных документов для работников 87 тысяч. По этим показателям мы занимаем шестое место на территории России. А среди регионов Приволжского федерального округа мы занимаем первое место".

Кроме того, сотрудники УФМС России по Самарской области напомнили, что в губернии существует всего три аккредитованных пункта приема документов и выдачи патентов. Они находятся по следующим адресам: Заводское шоссе, 14 в Самаре, улица Барковская, 9 в Тольятти и улица Ульяновская, 93 в Сызрани.