Во вторник, 27 октября, в Международном институте рынка Главное управление организации торгов (ГУОТ) Самарской области провело семинар "Контрактная система в сфере закупок, актуальные изменения в 44-ФЗ и подзаконных актах".
В нем участвовали представители ФАС России и ее областного управления. Соорганизатором мероприятия выступила электронная торговая площадка ЗАО "Сбербанк-АСТ".
Семинар проводили для государственных, муниципальных заказчиков и поставщиков Самарской области.
Руководитель ГУОТ области Михаил Головушкин подчеркнул, что в 2013 г. был принят федеральный закон №44 (44-ФЗ) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который и установил новые правила.
"С этого времени мы разъясняем действующее законодательство нашим заказчикам, а это, прежде всего, областные органы власти и все подведомственные казенные и бюджетные учреждения", - подчеркнул он.
По информации Головушкина, в год в Самарской области проводится порядка 14 тыс. закупок на общую сумму около 30 млрд рублей. Помимо них, есть еще и торги, которые самостоятельно проводят муниципальные органы.
"14 тыс. процедур - это достаточно большое количество, поэтому в любом случае есть вероятность того, что где-то могут быть ошибки. И вот наша задача - сделать так, чтобы исключить какие-либо нарушения законодательства", - подчеркнул руководитель главка. А они возможны на всех уровнях проведения закупок - от размещения извещений о дате до заключения контрактов. Об этом на семинаре рассказал заместитель руководителя управления УФАС России по Самарской области Александр Баженов.
По его словам, нарушения на этапе планирования очень легко констатируются, в частности, органами прокуратуры и в целом контрольными органами.
"Поэтому советую своевременно вносить изменения в документацию, публиковать новые позиции и закрывать те, по которым процедуры не состоялись", - заявил Баженов.
Одной из ошибок, которую привел в пример замруководителя областного управления УФАС, является размещение нечитаемого текста в составе закупочной документации. Здесь речь идет о представлении графиков, чертежей и схем. Кроме того, он не советует использовать документы с запретом на печать или копирование фрагментов текста.
Помимо этого, заказчики должны предоставлять инструкцию подготовки заявки.
"Использование скобок, дробей, запятых, тире, точек с запятыми и других знаков препинания, разночтения в требуемых характеристиках при указании минимальных или максимальных значений - все это проблема, - отметил Баженов. - Например, идет описание марок стали, которые перечисляются отдельно запятыми, точками с запятыми, в каких-то случаях даже допускается союз "или". Понятно, что без инструкции подготовки заявки невозможно понять, нужно здесь выбрать какое-то определенное значение, либо необходимо указать все из предложенных заказчиком".
Кроме того, на семинаре замначальника управления контроля размещения госзаказа ФАС России Роман Семенов рассказал о контрактной системе в целом и изменениях в ней, а также обозначил несколько предложений, которые могут помочь заполнить возникшие пробелы в ней.
Так, например, в прошлом году, по его словам, должны были разработать поправки в части определения документов, которые должны быть у заказчиков торгов, являющихся ГУПами и МУПами. Но этого сделать не получилось, и теперь их планируется внести в следующем году.
Еще одно предложение касалось федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Семенов пояснил, здесь предлагается регламентировать процедуру проведения электронных торгов на каждом этапе и определить дополнительные полномочия контролирующих органов по организации внеплановых проверок.
Последние комментарии
откуда знают, что жители Казахстана не съедят эти продукты?
Где можно найти тарифы на услуги жкх с 1 июля 2015 г. По районам г. Самара?
Лучше бы на эти деньги какой-нибудь детский сад построили...Да не один...
Вот ребята "попилят" теперь...Интересно, хоть кто-то будет контролировать работы по рекультивации...Вообще, зачем туда лезть? Ведь разворошат, ещё хуже будет.У нас что, территории не хватает, как у япошек?Короче, полностью бредовая идея, чисто для "распила" бюджета...Потом у кого-то из чиновников появится авторучка за "лимон", если, конечно, особняк и яхту он уже "заработал"...
Чиновничья трагедия- как жить?