В среду, 10 октября, депутат Государственной думы Михаил Дегтярев внес на рассмотрение федерального парламента законопроект "О мегаполисах", меняющий территориальное устройство и систему административного управления городов-миллионников. Согласно законопроекту, в России будут созданы 12 мегаполисов. Управлением ими вместо органов МСУ (мэров и городских парламентов) займутся вице-губернаторы, возглавляющие министерства по управлению мегаполисами.

Назначаться государственные управленцы будут по согласованию с законодательными собраниями субъектов РФ. При этом местное самоуправление предлагается сохранить на уровне муниципальных районов мегаполиса, численность которых устанавливается от 100 000 и более человек в каждом.

Выбираться на всенародных выборах будут только депутаты районных советов, что значительно приблизит МСУ к избирателям. Они же из своего состава смогут выбрать первое лицо муниципалитета - главу муниципального района. По примеру Москвы, предлагается создать территориальные органы госвласти - префектуры районов, осуществляющие свою деятельность в границах муниципальных районов. Префекты районов будут назначаться министром по управлению мегаполисом по согласованию с районными советами депутатов.

Законопроект разделяет полномочия региональных министерств по управлению мегаполисом и органов МСУ в районах. Вопросы местного значения (такие, как дороги, строительство, ЖКХ, медицина, дошкольное и среднее образование, экология) будут решать органы госвласти.

Бюджет мегаполиса будет консолидирован с бюджетом соответствующего субъекта РФ. В исключительной компетенции муниципальных районов мегаполиса, в первую очередь, будет находиться решение вопросов развития физкультуры и спорта, досуга жителей районов, организации работы парков, музеев, библиотек, центров творчества. Органы МСУ будут исполнять роль административных контролеров работы районных префектур.

"Принятие закона о мегаполисах позволит укрепить субординационные связи между главами регионов и главами мегаполисов. Мы регулярно видим политические конфликты по линии область-город. У глав городов-миллионников быстро растут амбиции, в тандеме со своими губернаторами работают единицы. Кто страдает от этого? Народ", - прокомментировал инициативу автор законопроекта Михаил Дегтярев.