В целях реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения государственных нужд Самарской области, а также случаи и условия их применения.
2. Установить, что разработанные типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения государственных нужд Самарской области не применяются бюджетными учреждениями Самарской области при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Установить, что разработанные в соответствии с настоящим постановлением типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения государственных нужд Самарской области не применяются после размещения в единой информационной системе в сфере закупок типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно – правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.
4. Главным распорядителям бюджетных средств в течение одного месяца со дня вступления настоящего постановления в силу представить в Главное управление организации торгов Самарской области утвержденные формы типовых контрактов, за исключением случаев, установленных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 22.12.2013 №794
ПОРЯДОК
разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов
для обеспечения государственных нужд Самарской области, а также случаи и условия их применения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки типовых государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров, заключаемых от имени Самарской области, типовых условий таких контрактов (далее – типовые контракты), а также случаи и условия их применения.
2. Типовые контракты утверждаются правовыми актами государственных органов Самарской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета (далее – государственные органы). Текст типовых контрактов является обязательным приложением к принимаемому правовому акту.
Утвержденные типовые контракты используются подведомственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, если иное не установлено в правовом акте государственного органа.
3. Типовые контракты разрабатываются и применяются для закупки товаров, работ, услуг, качественные и технические характеристики которых соответствуют стандартным показателям и значениям.
Типовые контракты являются универсальными и используются для закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4. Разработанные типовые контракты не применяются в случае необходимости закупки товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются по конкретным заявкам заказчика и для которых отсутствует функционирующий рынок.
5. Типовые контракты должны содержать следующие условия:
предмет, цена контракта, порядок и сроки действия контракта, а также оплаты товаров, работ и услуг;
порядок и сроки исполнения обязательств, в том числе осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ (их результатов) и оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема требованиям, установленным в контракте, включая проведение в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
место исполнения обязательств;
ответственность сторон за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий контракта;
права и обязанности сторон контракта, а также права третьих лиц;
документы, предоставляемые по окончании исполнения обязательств;
требования по качеству товаров, работ, услуг;
гарантийные обязательства, в том числе требования заказчика к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, к гарантийному обслуживанию товаров, к расходам на обслуживание товаров, работ, услуг в гарантийный срок, а также гарантии производителя и срок действия такой гарантии;
размер штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства;
обеспечение исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, в том числе сроки возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения;
порядок исполнения, изменения и расторжения контракта;
порядок разрешения споров, взаимодействия сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы;
иные существенные условия контракта.
6. В случаях, предусмотренных Законом, типовые контракты должны содержать:
график исполнения контракта;
условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей;
возможность одностороннего отказа от исполнения контракта;
обязанность участника закупки предоставлять информацию о своих выгодоприобретателях;
обязанность участника закупки предоставлять информацию о соисполнителях, субподрядчиках;
обязанность участника закупки возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контролирующими органами фактов оплаты заказчиком товаров, работ, услуг сверх фактически поставленного количества товаров, объема выполненных работ, оказанных услуг, использования при выполнении работ, оказании услуг материалов, не предусмотренных сметами (техническими заданиями) к контрактам, изменения способа выполнения работ, оказания услуг в отсутствие соответствующих согласований с заказчиком;
условие о банковском сопровождении контракта.
7. В типовые контракты могут быть включены иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
Особые условия каждой закупки устанавливаются посредством описания объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона в техническом задании, которое будет являться неотъемлемой частью контракта.
8. В типовых контрактах должны быть указаны коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (ОКПД), в рамках которых предусматривается применение данных типовых контрактов.
9. Утвержденные государственными органами типовые контракты направляются в Главное управление организации торгов Самарской области (далее – Главное управление) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.
10. Главное управление в течение 5 рабочих дней с момента получения утвержденных типовых контрактов от государственных органов осуществляет их размещение в региональной информационной системе и на официальном сайте Главного управления www.webtorgi.samregion.ru.
11. С момента утверждения типовые контракты обязательны для использования государственными органами, государственными бюджетными учреждениями Самарской области, иными организациями (далее – заказчики) в случаях, предусмотренных правовыми актами государственных органов.
В правовом акте государственного органа устанавливаются основания и порядок применения мер ответственности за неиспользование типовых контрактов.
При формировании заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками делается ссылка на правовой акт государственного органа, утвердившего соответствующий типовой контракт и номер приложения, содержащего типовую форму контракта, который используется Главным управлением для составления документации о закупке.
При этом включение текста проекта контракта в состав заявки не требуется.
12. В случае возникновения потребности в заключении государственного контракта на иных условиях, форма и содержание которого не соответствует утвержденным типовым контрактам, типовой контракт может быть дополнен иными условиями, не противоречащими действующему законодательству (далее – нетиповой контракт).
Случаи, условия и основания применения нетиповых контрактов устанавливаются правовыми актами государственных органов, утвердивших соответствующие типовые контракты.
13. Внесение изменений в типовые контракты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения типовых контрактов.