В целях реализации деятельности по созданию, развитию, модернизации и технической эксплуатации территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 677 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 – 2025 годы)» следующие изменения:
пункт 2 после слов «департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области,» дополнить словами «департаменту информационных технологий и связи Самарской области,»;
в государственной программе Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 – 2025 годы)» (далее – Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел «Участники Государственной программы» после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«департамент информационных технологий и связи Самарской области;»;
в разделе «Показатели (индикаторы) Государственной программы» абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«оснащенность комплексами фиксации нарушений Правил дорожного движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения»;
в разделе «Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации» в абзаце третьем цифры «2015» заменить цифрами «2018»;
в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы»:
в абзаце первом сумму «123 853 330,404*» заменить суммой «124 937 295,426*»;
в абзаце втором сумму «13 307 944,019» заменить суммой «13 464 822,595»;
в абзаце третьем сумму «9 613 908,208» заменить суммой «9 833 107,049»;
в абзаце четвертом сумму «11 454 526,228» заменить суммой «11 732 434,952»;
в абзаце пятом сумму «89 476 951,95» заменить суммой «89 906 930,831»;
в тексте примечания со знаком сноски «*» сумму «11 641 092,969» заменить суммой «11 797 971,545»;
в разделе «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«увеличение оснащенности комплексами фиксации нарушений Правил дорожного движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения: стационарными до 34 единиц, передвижными до 467 единиц»;
в тексте Государственной программы:
в разделе 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы» абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
«увеличение оснащенности комплексами фиксации нарушений Правил дорожного движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения: стационарными до 34 единиц, передвижными до 467 единиц»;
в разделе 6 «Ресурсное обеспечение Государственной программы»:
в абзаце втором сумму «123 853 330,404» заменить суммой «124 937 295,426»,
в абзаце третьем сумму «13 307 944,019» заменить суммой «13 464 822,595», сумму «11 641 092,969» заменить суммой «11 797 971,545»;
в абзаце четвертом сумму «9 613 908,208» заменить суммой «9 833 107,049»;
в абзаце пятом сумму «11 454 526,228» заменить суммой «11 732 434,952»;
в абзаце шестом сумму «89 476 951,95» заменить суммой «89 906 930,831»;
в абзаце десятом слова «Повышение безопасности дорожного движения» исключить;
после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«на реализацию подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» Государственной программы:
оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;
осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, работ, услуг.»;
абзац двадцатый после слов «Администрация Губернатора Самарской области,» дополнить словами «департамент информационных технологий и связи Самарской области,»;
в подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» Государственной программы (далее – Подпрограмма):
в паспорте Подпрограммы:
раздел «Участники Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«департамент информационных технологий и связи Самарской области»;
в разделе «Показатели (индикаторы) Подпрограммы» абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«оснащенность комплексами фиксации нарушений Правил дорожного движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения»;
в разделе «Этапы и сроки реализации Подпрограммы» цифры «2015» заменить цифрами «2018»;
в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы»:
в абзаце первом сумму «385 772,47» заменить суммой «1 469 737,492»;
в абзаце втором сумму «285 257,93» заменить суммой «442 136,506»;
в абзаце третьем сумму «100 514,54» заменить суммой «319 713,381»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«в 2016 году – 277 908,724 тыс. рублей;
в 2017 году – 213 552,119 тыс. рублей;
в 2018 году – 216 426,762 тыс. рублей»;
в разделе «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«увеличение оснащенности комплексами фиксации нарушений Правил дорожного движения территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения: стационарными до 34 единиц, передвижными до 467 единиц»;
в тексте Подпрограммы:
в разделе 2 «Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы» в абзаце одиннадцатом цифры «2015» заменить цифрами «2018»;
в разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы»:
в абзаце первом сумму «385 772,47» заменить суммой «1 469 737,492»;
в абзаце втором сумму «285 257,93» заменить суммой «442 136,506»;
в абзаце третьем сумму «100 514,54» заменить суммой «319 713,381»;
после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
«в 2016 году – 277 908,724 тыс. рублей;
в 2017 году – 213 552,119 тыс. рублей;
в 2018 году – 216 426,762 тыс. рублей.»;
после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
«Финансирование мероприятия, указанного в пункте 10.1 Перечня мероприятий Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме), осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области (далее – бюджетные инвестиции).
При осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области (далее – объекты) не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.
В целях осуществления бюджетных инвестиций департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее – департамент) заключается с государственным бюджетным учреждением Самарской области «Региональный центр телекоммуникаций», подведомственным департаменту (далее – учреждение), соглашение о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Самарской области государственных контрактов от лица департамента (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов) (далее – соглашение о передаче полномочий).
Соглашение о передаче полномочий должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении объекта с указанием его наименования, мощности, сроков создания, стоимости объекта, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета. Объем бюджетных инвестиций из областного бюджета должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному Государственной программой;
б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени Самарской области в лице департамента государственных контрактов;
в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
г) положения, устанавливающие право департамента на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке.
Учет операций по осуществлению бюджетных инвестиций осуществляется на лицевом счете департамента по переданным полномочиям.
Передача полномочий осуществляется на основании соглашения о передаче полномочий, заключенного между департаментом и учреждением и предусматривающего согласие учреждения на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка передачи полномочий.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 10.2 Перечня мероприятий Подпрограммы (приложение 1 к Подпрограмме), осуществляется в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – производителям товаров, работ, услуг.
Субсидии из областного бюджета предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства (приложение 4 к Подпрограмме).»;
таблицу «Распределение средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
раздел 7 «Механизм реализации Подпрограммы» после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«департамент информационных технологий и связи Самарской области.»;
в приложении 1 к Подпрограмме:
графу «Объем финансирования по годам, тыс. рублей» дополнить графами «2016», «2017», «2018»;
в пункте 8:
в графе «2014» сумму «16 284» заменить суммой «11 284»;
в графе «2015» сумму «16 284» заменить суммой «11 284»;
в графе «Всего» сумму «32 568» заменить суммой «22 568»;
строку «комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения» признать утратившей силу;
в графе «Ожидаемый результат» слова «Увеличение оснащенности подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения: стационарными до 7%, передвижными до 31,6%» исключить;
дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:
в строке «Итого»:
в графе «2014» сумму «285 257,93» заменить суммой «442 136,506»;
в графе «2015» сумму «100 514,54» заменить суммой «319 713,381»;
графу «2016» дополнить суммой «277 908,724»;
графу «2017» дополнить суммой «213 552,119»;
графу «2018» дополнить суммой «216 426,762»;
в графе «Всего» сумму «385 772,47» заменить суммой «1 469 737,492»;
дополнить Подпрограмму приложением 4 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
в приложении 6 к Государственной программе пункт 18 таблицы 1 изложить в следующей редакции:
в приложении 7 к Государственной программе:
разделы «Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» и «Государственная программа Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 – 2025 годы)» изложить в следующей редакции:
2. Принятие решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области осуществляется путём указания в государственной программе Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)» объёмов и порядка осуществления капитальных вложений.
3. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке департаменту информационных технологий и связи Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от __________ № ___
ПОРЯДОК
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства (далее – субсидия).
2. Субсидия предоставляется департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее – департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – операторам почтовой связи в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с оказанием услуг почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства (далее – организация).
Услуги почтовой связи по доставке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалов, полученных с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включают в себя приемку, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений.
К почтовым отправлениям относится адресованная письменная корреспонденция (регистрируемые письма) с вложенными постановлениями по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и материалами, полученными с применением территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений Правил дорожного движения, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства (далее – почтовые отправления).
4. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии являются:
оказание услуг почтовой связи на территории Самарской области;
наличие лицензии на оказание услуг почтовой связи;
отсутствие в отношении организации осуществления процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также факта приостановления деятельности организации.
5. Предоставление субсидии осуществляется при условии оказания организацией услуг почтовой связи по установленным тарифам.
6. Субсидия предоставляется в размере фактически понесенных организацией затрат. При этом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии (Сmax), определяемый по формуле
Сmax=nобщ.xS,
где nобщ. – количество почтовых отправлений;
S – стоимость одного почтового отправления в соответствии с установленными тарифами.
Стоимость одного почтового отправления определяется исходя из стоимости пересылки почтового отправления, стоимости уведомления о вручении и стоимости франкирования. Стоимость уведомления о вручении и стоимость франкирования определяются по себестоимости.
7. Субсидия перечисляется организации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между организацией и департаментом (далее – соглашение), и представляемых в департамент организацией документов.
При этом соглашение должно предусматривать согласие организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8. Для получения субсидии организация представляет в департамент следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной форме на бланке организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;
копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также об отсутствии факта приостановления деятельности организации в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;
копии документов об установленных тарифах, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
расчет себестоимости уведомления о вручении и франкирования, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
документы, подтверждающие наличие у организации затрат (реестры почтовых отправлений, акты сверки по проведенным операциям, акты сдачи-приема оказанных услуг, отчеты по оказанным услугам почтовой связи и иные документы, подтверждающие затраты);
справку российской кредитной организации об открытии расчетного счета организации.
9. Департамент регистрирует заявку организации о предоставлении субсидии и осуществляет проверку соответствия организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, достоверности, полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки.
10. По результатам проверки департамент принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
12. Организация вправе повторно обратиться в департамент, устранив нарушения, которые явились основанием отказа в предоставлении субсидии.
Представление и рассмотрение документов после устранения нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданных первоначально.
13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения не позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия указанного решения.
14. Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, в сроки и на условиях, установленных соглашением.
15. В случае нарушения организацией условия, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией соответствующего письменного требования департамента.
В случае неисполнения организацией указанного требования департамента в установленный срок субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю.
