К такому положению вещей привел комплекс факторов. Сказались и демографический кризис начала 1990-х, когда в стране на фоне нестабильности резко упала рождаемость, и естественная урбанизация - усиливающийся с каждым годом отток населения из села в город. А развал системы подготовки кадров стал следствием падения престижа профессии, низкой заработной платы в аграрной сфере и деградации социально-культурной и экономической жизни села.
В результате молодежи на селе сегодня мало, а та, что есть, старается уехать. Если не остановить эту тенденцию, программы продовольственной безопасности страны и отдельных регионов будет трудно реализовать.
Дефицит кадров в сфере АПК Самарской области, по оценкам экспертов, составляет от 30 до 50% от потребностей рынка, в зависимости от специальности. Не хватает агрономов, зоотехников, ветеринаров, механизаторов, доярок, скотников. Штат большинства сельхозпредприятий губернии не укомплектован полностью либо укомплектован людьми предпенсионного и пенсионного возраста, на которых сложно делать ставку в развитии бизнеса. Использование труда мигрантов тоже не является панацеей, в большинстве своем они способны выполнять только неквалифицированную работу, да и психология временщика - не лучшее.
Очевидно, что решение проблемы кроется в одновременном восстановлении инфраструктуры села, восстановлении престижа сельхозработника и системы профессиональной подготовки. Три задачи действительно имеет смысл решать только одновременно, лишь в этом случае можно рассчитывать, что в пяти-семилетней перспективе произойдут какие-то подвижки к лучшему.

То, что проблема глубже и серьезнее, чем хотелось бы думать, показывает проведенный нашим изданием социологический опрос учеников сельских школ, расположенных в различных муниципальных районах области. В общей сложности было опрошено 337 старшеклассников, полученные результаты обескуражили. Так, среди учеников выпускных девятых классов сельское хозяйство в качестве отрасли будущей занятости выбрали только 11% опрошенных, а среди учеников 10 и 11-х классов, т.е. тех, кто планирует получать высшее образование, - 6,1% и 8,1% соответственно.
Получается, что главным практическим следствием проблем, накопившихся в АПК, является нежелание молодежи идти учиться сельскохозяйственным специальностям. Добавьте к этому нежелание тех, кто отучился в профильном вузе и получил "корочки" (на всякий случай), работать в сельхозпредприятиях, которые по сложившемуся стереотипу предлагают низкие зарплаты, грязные условия труда, тяжелую работу, а село - полное отсутствие инфраструктуры для жизни современного человека.
В цифрах проблема имеет следующее выражение: средняя зарплата по РФ в 2012 г., по данным Росстата, составила 26 629 руб., в ТЭК - 57 210 руб., в химической промышленности - 28 901 руб., в сельском хозяйстве - 14 129 рублей. Даже в образовании зарплата выше - 18 995 рублей.
"В растениеводстве сильная нехватка механизаторов, - описывает проблематику министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктор Альтергот. - Средний возраст механизатора - сильно за 40 лет, а в хозяйствах, использующих старую технику, - уже далеко за 50. Только в хозяйства, где приобретается современная техника нового уровня, приходит работать молодежь. В животноводстве ситуация похожая: на старые фермы, где в основном ручной труд, старая организация труда в целом, молодые люди работать не идут".
В то же время в регионе в стадии реализации находится ряд крупных инвестиционных проектов: крупная птицефабрика, 10 молочных комплексов, современный молокозавод, 100 молочных ферм - все это уже в ближайшем будущем потребует тысяч квалифицированных работников и управленцев.
Председатель ГК "Росби" Николай Сомов, чья компания строит новый молокозавод в Отрадном, отмечает, что в полной мере испытывает кадровую проблему.
"Во всех сельскохозяйственных подразделениях нашей компании имеются те или иные вакансии. Это сдерживает развитие, - говорит Сомов. - Кадровая проблема особенно остро встает при реализации новых проектов развития молочного животноводства. Новую ферму проектировать, строить и эксплуатировать не с кем. Специалистов приходится искать далеко на стороне или готовить на месте по ходу реализации проекта, а это значит - учиться на своих ошибках. На подготовку специалиста требуется пять - семь лет. Молочные фермы, которые должны быть построены в ближайшее время, потребуют более тысячи специалистов, среди которых зоотехники, ветеринары, инженеры, агрономы, механики, операторы, лаборанты. Сегодня нужного количества студентов, обучающихся этим профессиям, нет. Соглашения с профессиональными учебными заведениями о подготовке кадров не выполняются по причине недобора учащихся".
Реанимация системы профессионального образования - одно из ключевых условий решения кадровой проблемы. Для этого вроде бы есть все необходимое: и необходимая образовательная база, и понимание со стороны руководства.
В области исторически функционирует ряд образовательных учреждений, готовящих кадры для нужд АПК: одно высшее учебное заведение - СГСХА в Усть-Кинельском, а также 16 заведений среднего образования, училищ и техникумов (обучающие на 2013 г. 5385 человек). Если академия продолжала готовить специалистов системы АПК все годы экономических реформ, то группы специальностей АПК в средних учебных заведениях с течением времени либо стали очень маленькими, либо вовсе исчезли.
"На дневное отделение специальности "Зоотехния" набора нет уже более 10 лет, - отмечает Валерий Светалкин, директор Кинель-Черкасского техникума. - Проблем у учебных заведений много. Нужны преподавательские кадры, которые в состоянии учить современным технологиям в сфере АПК. Нужны материально-технические и методические ресурсы, которые в состоянии помочь научить современным подходам в АПК. Ведь что греха таить, если мы готовим специалиста среднего звена по механизации на базе тракторов ДТ-75, МТЗ - это совсем не то, что нужно рынку", - сетует директор техникума.
В январе случилось эпохальное событие - 16 средних специальных учебных заведений были переданы в ведение регионального минсельхоза. Сделано это для того, чтобы "замкнуть цепочку подготовки кадров от заказчика кадров, работодателя - предприятий АПК - до высшего учебного заведения, - объясняет смысл реформы Виктор Альтергот. - В наших планах заключение договоров с сельхозпредприятиями на подготовку кадров, чтобы каждое учебное заведение было обеспечено целевым набором студентов, чтобы каждый студент знал, где он будет работать по окончании учебного заведения. Сейчас на специальностях нашего профиля обучается чуть более 30% учащихся этих учебных заведений. Мы ставим себе задачу, чтобы в 2014/2015 учебном году довести эту долю до 50 - 55%".
На подготовку специалистов за годы действия программы (2014-2020 гг.) будет выделено 2,6 млрд рублей.
Кроме того, сторонам предстоит разобраться с определением доли студентов, которые будут обязаны отработать бюджетные деньги, потрудившись определенное время в сфере АПК после окончания учебного заведения.

Предстоят изменения и в высшей школе. Проблема СГСХА в том, что образовательная программа не всегда успевает за новыми технологиями и, соответственно, потребностями рынка. Собственники хозяйств сетуют на то, что специалистов с высшим образованием после вуза приходится учить практически с нуля. Заключение трехсторонних договоров может быть решением проблемы и в этом случае. Действительно, предприятие, заключившее договор, не только предоставит учащемуся базу для прохождения практики, но и поможет организовать учебный процесс необходимым методическим и материально-техническим оснащением.
Александр Петров, ректор Самарской государственной сельхозакадемии, говорит об имеющемся опыте сотрудничества с компаниями - производителями сельскохозяйственной техники, в частности, немецкой Amazone: "У академии есть демонстрационное поле на площади 140 га, где применяется весь набор техники компании Amazone. Немцы правильно рассудили, что нельзя продать современный трактор, если не научить кадры им эффективно пользоваться и обслуживать".
Примечательно, что и в самой сфере образования кадровый вопрос стоит не менее остро. В 1990-е молодежь не шла работать в вузы, СГСХА не стала исключением, поэтому сегодня, по словам ректора академии, образовался "кадровый разрыв".
Еще серьезнее ситуация в научно-исследовательских институтах. Заработные платы там относительно скромные, молодые сотрудники не считаются сотрудниками ни сферы образования, ни сферы АПК, поэтому не могут претендовать на участие в программах поддержки молодых специалистов на селе или в образовании. Решение проблемы лежит в плоскости переподчинения НИИ профильному министерству, так как только в этом случае есть шанс начать решать проблему на региональном уровне.

"Мы ждем окончания реформы РАН, одним из вариантов развития которой может быть передача НИИ на региональный уровень, что позволит взять их под нашу эгиду. Однако быстрого решения вопроса появления молодых исследовательских кадров не будет. Это очень непростой вопрос", - считает Виктор Альтергот.

Между тем сотрудничество бизнеса и образовательных учреждений идет полным ходом. Уже сегодня в Сергиевском техникуме идет набор целевой группы птицеводов, которая будет готовить специалистов как для уже работающей Тимашевской птицефабрики, так и для строящейся Сергиевской.
Константин Позмогов, директор ООО "Европейские биологические технологии", оператора проекта Сергиевской птицефабрики, рассказал, что кадровый костяк трудового коллектива общей численностью в 1,4 тыс. человек планируется подготовить в местных учебных заведениях, но определенное количество специалистов - технологов, ветеринаров - компания намерено обучать в Голландии.

"Планируем отправить на обучение за границу не менее 20 специалистов, чтобы они уже могли обучить другой персонал здесь, в Сергиевске. Поставщики оборудования компания Vencomatic обеспечивают сопровождение выращивания в первых двух-трех турах, чтобы вывести производство на самые высокие технологические параметры и, соответственно, обучать людей здесь, на месте", - рассказал Константин Позмогов.
Сегодня самарские студенты-птицеводы уже проходят практику на современной Тимашевской птицефабрике, а студенты ветеринарных специальностей - на передовых предприятиях "Радна" в Богатовском районе, "Адель" - в Красноярском.

Практически все эксперты едины во мнении, что, пока на селе не станет комфортно жить, кадровая проблема решена не будет. Особый акцент должен быть сделан на создании нормальных условий жизни на селе именно молодежи. Государство это понимает, потому в Самарской области принят и реализуется губернский закон "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области". Этот закон позволяет материально стимулировать молодежь, трудоустраивающуюся в аграрном секторе. Во-первых, это единовременные выплаты в размере 69 тыс. и 34,5 тыс. руб. для специалистов с высшим и средним образованием соответственно. При наличии своего жилья этих денег хватит, чтобы начать вести свое хозяйство.
Во-вторых, это ежемесячная выплата в размере 11 тыс., 6 тыс. и 4 тыс. руб. для специалистов с высшим, средним профессиональным образованием, специалистов среднего звена и рабочих профессий соответственно. На реализацию закона из средств областного бюджета в 2014-2016 гг. выделено 49 млн рублей.
В области также реализуется программа развития социальной и инженерной инфраструктуры села. По данным минсельхоза, в 2012 г. было построено пять объектов, а в 2013-м - 14 объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Для области это капля в море. Масштаб работы должен быть принципиально другим.
Решение жилищной проблемы в основном легло на плечи самих хозяйств, которым государство компенсирует затраты на строительство жилья для сотрудников. Но собственники в условиях тотальной закредитованности сельхозпредприятий не спешат инвестировать средства в строительство жилья для будущих работников. Да и уровень текучести кадров остается крайне высоким - условия труда в аграрной сфере так тяжелы, что предприятия не в состоянии удержать работников даже жильем.
Тем не менее главы районов, где расположены крупные проекты, понимая всю важность проблемы, готовы выделять землю под малоэтажное строительство. О намерении строить жилье для своих сотрудников заявил руководитель Сергиевского птицеводческого проекта Константин Позмогов.
"Глава района пообещал выделить отдельную улицу с готовой инфраструктурой, - делится он ожиданиями от сотрудничества в этом вопросе с муниципальными властями. - Мы прекрасно понимаем, что привлечь специалиста высокого уровня с узкой специализацией без своего жилья просто невозможно. Улица должна быть готова в 2016 г., а пока для сотрудников за счет работодателя снимается жилье".

По новым правилам трудовой миграции работник (иностранный подданный) может находиться на территории РФ не более 90 дней в течение 180 дней одного года. Благое намерение законодателей заключается в попытке заставить работодателя находить работников среди местного населения, а не искать дешевую рабочую силу в сопредельных государствах.
Действительно, как отметил министр сельского хозяйства Виктор Альтергот, "многие хозяйства начинают отказываться от привлечения мигрантов на работу. Причин несколько.
Во-первых, мигранты запрашивают заработную плату не намного меньше, чем местные кадры; во-вторых, это временные работники и их отношение к труду, к технике - временщиков; в-третьих, это весьма низкая квалификация и поголовное незнание современной техники; в-четвертых, это сложности с законодательством: их нужно регистрировать, ставить на учет, нужно платить соответствующие платежи в бюджет.
Тем не менее при отсутствии местных кадров сельхозпредприятия будут вынуждены в этом году работать по новым правилам, что, на мой взгляд, должно простимулировать все компании всерьез задуматься над вопросом подготовки кадров, возвращения кадров на село".
Проблема в том, что ряд предприятий просто не может сейчас обходиться без привлечения рабочей силы трудовых мигрантов. Запрос на кадры огромен, а местный рынок труда его удовлетворить не может, приходится прибегать к импорту кадров.
По мнению Александра Старкова, директора ООО СХП "Нота", для тех компаний, которые активно полагались на временных приезжих рабочих, нововведения будут просто ударом.
"Боюсь, что это может разорить хозяйства, у которых других вариантов просто нет", - считает Старков.

Николай Сомов, председатель совета директоров ГК "Росби":
- За время работы в сфере животноводства убедился в том, что существует много советчиков, торговых агентов, разного рода платных консультантов, а вот специалистов, готовых работать на ферме, не хватает. Кадровая проблема накрыла всю отрасль. Сегодняшний состав животноводов отличается преклонным возрастом, а молодежь на фермы не идет. Тяжелый ручной труд, невыносимые условия, мизерные зарплаты, бесперспективность и прочие негативные факторы отталкивают молодых людей. Новую ферму проектировать, строить и эксплуатировать не с кем. Специалистов приходится искать далеко на стороне или готовить вновь.

Елена Климова, исполнительный директор СХП "ЭкоПродукт":
- К сожалению, уровень подготовки в образовательных учреждениях системы АПК не соответствует нашим технологиям и методам работы. Скот элитный, дорогой, со сложной физиологией, требовательный к условиям содержания и кормления, а этому в академии не учат. Наши ведущие специалисты своими силами прошли обучение в компаниях Европы и Америки. Среди преподавателей есть грамотные профессионалы, но на выходе специалиста нужного нам уровня не получается. Результат таков, что выпускники часто даже не понимают, о чем идет речь. Базовое образование у ребят есть, но по уровню оно слишком оторвано от реальности.