В соответствии с Указом Президента Российской Федерации            от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», постановлением Правительства Российской Федерации        от 04.04.2003 № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и организации работы по реализации единой государственной миграционной политики ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать областную межведомственную комиссию по вопросам внешней трудовой миграции в составе согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Утвердить прилагаемое Положение об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции.
3. Определить министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области:
по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Самарской области;
по координации работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637;
по координации работы органов исполнительной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов власти по согласованию предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»;
постановление Губернатора Самарской области от 06.12.2007 № 226 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области»;
постановление Губернатора Самарской области от 26.03.2009 № 32    «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области»;
постановление Губернатора Самарской области от 01.10.2009 № 92    «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области»;
постановление Губернатора Самарской области от 01.12.2010 № 98   «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»;
постановление Губернатора Самарской области от 10.08.2011 № 110 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»;
постановление Губернатора Самарской области от 27.02.2012 № 19   «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»;
постановление Губернатора Самарской области от 10.07.2012 № 112 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции»;
постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2013 № 156 «О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области    от 29.03.2007 № 54 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции».
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор
Самарской области                                               

Н.И.Меркушкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Самарской области
от 10.04.2014 №86


 

ПОЛОЖЕНИЕ
об областной межведомственной комиссии
по вопросам внешней трудовой миграции

1. Областная межведомственная комиссия по вопросам внешней трудовой миграции (далее ‒ Комиссия) обеспечивает взаимодействие заинтересованных органов исполнительной власти и организацию работы по реализации единой государственной миграционной политики в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637     «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников»;
постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014    № 48 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 ‒ 2018 годы».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
мониторинг процессов внешней трудовой миграции;
обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, заинтересованных организаций по вопросам реализации нормативных правовых актов и иных решений Правительства Российской Федерации в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности и их замещения национальными трудовыми ресурсами;
рассмотрение и согласование заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг)   (далее ‒ заявки о потребности), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее ‒ заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности);
согласование предложений по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, заинтересованных организаций по вопросу реализации на территории Самарской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637;
выработка и реализация единой миграционной политики на территории Самарской области в части, касающейся вопросов трудовой миграции, согласования предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, а также рекомендаций по использованию экономически обоснованного подхода к выдаче иностранным гражданам разрешений на временное проживание;
проведение информационно-разъяснительной работы по реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции.
4. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:
рассматривает заявки о потребности на предстоящий год и принимает решение об их удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении;
рассматривает заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности и принимает решение об их удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении;

повторно рассматривает заявки о потребности, заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в случае принятия Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (далее – межведомственная комиссия) решения об отклонении частично потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности и с учетом принятого межведомственной комиссией решения принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности;
подготавливает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, направленных на реализацию миграционной политики.
5. Комиссия имеет право:
запрашивать информационные и иные материалы у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (работодателей) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
приглашать на заседания Комиссии представителей органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных организаций;
заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных организаций;
создавать при Комиссии рабочие группы, штабы для оперативного решения отдельных вопросов;
привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов, научно-исследовательских, образовательных, общественных и иных организаций.
6. Работа Комиссии осуществляется на общественных началах.
7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
8. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель председателя Комиссии.
9. Секретарь Комиссии:
организует проведение заседаний Комиссии;
формирует повестку дня заседаний Комиссии;
организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии и решений Комиссии;
информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии;
формирует проект протокола заседания Комиссии;
информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях Комиссии.
10. Форма протокола Комиссии утверждается председателем Комиссии – министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
11. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью один раз в три недели.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нём  участвуют более половины ее членов.
13. Решения на заседании Комиссии по определению потребности в привлечении иностранных граждан принимаются по каждой заявке о потребности, заявке об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он заблаговременно в письменной форме представляет председателю Комиссии свое мнение по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам.
14. Решения на заседании Комиссии по согласованию предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
15. В случае равенства голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Комиссии.
16. Организационно-техническое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
17. Контроль за ходом выполнения решений, принятых на заседаниях Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 10.04.2014 №86




СОСТАВ
областной межведомственной комиссии
по вопросам внешней трудовой миграции

Фурсов Олег Борисович - министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области, председатель комиссии

Акимов Денис Владимирович - врио заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

Карсунцева Ольга Анатольевна - главный консультант управления миграционной политики и комплексных программ занятости департамента занятости, миграционной политики и социальных выплат министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Агаджанов Вячеслав Борисович - руководитель управления правовой работы и административной практики административного департамента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

Алтухов Олег Игоревич - руководитель управления перспективного развития строительного комплекса департамента жилищной политики министерства строительства Самарской области

Виданова Елена Михайловна - консультант управления профессионального образования и науки министерства образования и науки Самарской области
Волков Олег Валентинович - заместитель министра промышленности и технологий Самарской области – руководитель управления проектной деятельности и лицензирования министерства промышленности и технологий Самарской области

Галимова  Римма Ринатовна - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)

Голосарская Лариса Фёдоровна - руководитель управления сводного прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

Данилкина Елена Викторовна - начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (по согласованию)

Ильин Александр Борисович - руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области (по согласованию)

Колесников Дмитрий Геннадьевич - заместитель председателя Федерации профсоюзов Самарской области (по согласованию)

Лаврентьева Татьяна Михайловна - заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (по согласованию)

Лютикова Светлана Игоревна - начальник отдела надзора и контроля в правовой сфере в организациях производственных видов экономической деятельности, транспорта и связи государственной инспекции труда в Самарской области (по согласованию)

Мачалова Наталья Владимировна - руководитель управления развития спорта высших достижений департамента физической культуры и спорта министерства спорта Самарской области

Мачугин Александр Николаевич - начальник отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области (по согласованию)

Надежкин Виталий Васильевич - начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию)

Некрасов Роман Владимирович - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской облас-ти – руководитель департамента экономики АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области

Осипова Надежда Петровна - руководитель управления национальной и конфессиональной политики департамента мониторинга общественного мнения Администрации Губернатора Самарской области

Сиротко Илья Иванович - руководитель управления организации социально значимой и специализированной медицинской помощи департамента организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения Самарской области

Ткаченко Игорь Борисович - заместитель руководителя департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области – руководитель управления по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области

Токарев Владимир Юрьевич - заместитель исполнительного директора регионального объединения работодателей «Союз работодателей Самарской области» (по согласованию)

Фатьянова Екатерина Витальевна - консультант управления развития реформ министерства культуры Самарской области.