В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях предоставления актуальной информации о ресурсах и административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций для принятия управленческих решений на всех уровнях органов управления здравоохранением, повышения доступности медицинской помощи населению на территории Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Паспорт медицинского учреждения», предназначенную для автоматизированного сбора, обработки и передачи из единого источника на федеральный уровень единой государственной системы здравоохранения сведений о ресурсах и административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Самарской области, в виде электронного паспорта для оценки эффективности использования ресурсов и принятия управленческих решений на всех уровнях органов управления здравоохранением.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Паспорт медицинского учреждения» (далее – Положение).
3. Определить, что:
министерство здравоохранения Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) и сопровождения государственной информационной системы Самарской области «Паспорт медицинского учреждения» (далее – Система);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» является оператором Системы;
министерство здравоохранения Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
4. Установить, что источником финансирования работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и сопровождением Системы, начиная с 2014 года являются средства областного бюджета, предусмотренные в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие информатизации в системе здравоохранения Самарской области» на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674.
5. Министерству здравоохранения Самарской области (Гридасову):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок взаимодействия министерства здравоохранения Самарской области, медицинских организаций и оператора Системы (далее – участники Системы);
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 01.01.2015.


6. Государственным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением и порядком взаимодействия участников Системы, утвержденным в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
7. Рекомендовать медицинским организациям и медицинским образовательным учреждениям, находящимся на территории Самарской области, не подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, использовать Систему в соответствии с Положением и порядком взаимодействия участников Системы, утвержденным в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
9. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


 И.о. вице-губернатора –
председателя Правительства
       Самарской области
С.С.Кандеев

УТВЕРЖДЕНО
    постановлением Правительства
     Самарской области
 от 15.05.2014 №272


ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
«Паспорт медицинского учреждения»


1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» и определяет назначение, принципы функционирования и правила создания государственной информационной системы Самарской области «Паспорт медицинского учреждения» (далее – Система).
Система предназначена для автоматизированного сбора, обработки и передачи из единого источника на федеральный уровень единой государственной системы здравоохранения сведений о ресурсах и административно-хозяйственной деятельности учреждений сферы здравоохранения Самарской области в виде электронного паспорта для оценки эффективности использования ресурсов и принятия управленческих решений на всех уровнях органов управления здравоохранением.
Система является элементом комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области как регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации.
1.2. Оператором Системы является государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее – МИАЦ).
1.3. Участниками Системы являются министерство здравоохранения Самарской области (далее – Министерство), МИАЦ, государственные учреждения, подведомственные Министерству, а также медицинские организации и медицинские образовательные учреждения, находящиеся на территории Самарской области, не подведомственные Министерству, заключившие с оператором Системы Соглашение об информационном взаимодействии.

1. Основные принципы функционирования Системы и ее структура

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
функционирование на основе распределенных информационных ресурсов и баз данных, объединенных в единое информационное пространство (облачная архитектура);
возможность работы пользователей с Системой как через веб-браузер, так и с помощью клиентского приложения в режиме клиент-сервер;
принцип одноразового ввода данных и их многократного использования;
обеспечение защиты информации, содержащейся в Системе, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в области информационной безопасности;
обеспечение интеграции Системы с информационными системами медицинских организаций и государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, а также иных медицинских организаций и медицинских образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, находящихся на территории Самарской области, заключивших с оператором Системы Соглашение об информационном взаимодействии (далее – МО);
обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы.
2.2. Основными структурными элементами Системы являются:
подсистема «Нормативно-справочная информация»;
подсистема «Сведения о медицинских работниках и штатном расписании»;
подсистема «Административная деятельность медицинского учреждения»;
подсистема «Материально-техническое обеспечение»;
подсистема «Лечебно-профилактическая деятельность»;
подсистема «Оказываемые услуги»;
подсистема «Информационное оснащение и прикладные программные средства»;
подсистема «Формирование государственных заданий и учет их исполнения»;
подсистема «Интеграция»;
подсистема «Организационно-административная структура ЛПУ»;
подсистема «Планово-экономическая деятельность медицинского учреждения».

2. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе

3.1. Размещению в Системе подлежат следующие виды информации:
сведения о медицинских работниках и штатном расписании;
сведения об административной деятельности медицинской организации;
сведения о материально-техническом обеспечении;
сведения о лечебно-профилактической деятельности;
сведения об оказываемых услугах;
сведения о лекарственном обеспечении;
сведения об информационной оснащенности и прикладных программных средствах;
сведения о государственных заданиях и их исполнении.
3.2. Субъектами, обязанными предоставлять информацию для размещения в Системе и обеспечивать ее достоверность и актуальность, являются Министерство, МО и МИАЦ.
3.3. Сведения, размещаемые в Системе, относятся к категории информации ограниченного доступа.

3. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор осуществляет деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
Оператор Системы обеспечивает:
бесперебойное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий на серверах оператора Системы с момента её поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к информации и Системе для сотрудников участников Системы по запросу участника Системы;
бесперебойный регламентированный доступ к Системе, в том числе ролевое разграничение прав доступа пользователей к информации в зависимости от категории доступа к ней (посредством логического имени (login) и пароля доступа (password);
возможность размещения информации в Системе.
4.2. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
4.3. Использование Системы осуществляется на безвозмездной основе на основании порядка взаимодействия участников Системы, утвержденного Министерством.
4.4. Обмен информацией участниками Системы осуществляется в соответствии с федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О персональных данных» и порядком взаимодействия участников Системы.