В соответствии с федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях повышения эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи на территории Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи», предназначенную для автоматизации процессов координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной медицинской помощи, службы медицины катастроф на территории Самарской области с использованием спутниковых навигационных технологий от момента приема вызова до оказания медицинской помощи пациенту или доставки пациента в медицинскую организацию, где ему будет оказана медицинская помощь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи» (далее – Положение).
3. Определить, что:
министерство здравоохранения Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) государственной информационной системы Самарской области «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи» (далее – Система);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» является оператором Системы;
министерство здравоохранения Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
4. Установить, что источником финансирования работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, являются средства областного бюджета, предусмотренные в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674.
5. Министерству здравоохранения Самарской области (Гридасову):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок взаимодействия медицинских организаций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области и оператора Системы (далее – участники Системы);
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 01.03.2015.

6. Государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, оказывающим услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи, а также медицинскую помощь в экстренной форме в условиях круглосуточного стационара, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением и порядком взаимодействия участников Системы, утвержденным в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
7. Рекомендовать иным медицинским организациям в Самарской области, оказывающим услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования, использовать Систему в соответствии с настоящим постановлением.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).
9. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 27.05.2014 №303


ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
«Региональная система управления службами скорой и неотложной
медицинской помощи»


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» и определяет назначение, принципы функционирования и правила создания государственной информационной системы Самарской области «Региональная система управления службами скорой и неотложной медицинской помощи» (далее – Система).
1.2. Система предназначена для автоматизации процессов координации и управления силами и средствами служб скорой и неотложной медицинской помощи (далее – СМП), службы медицины катастроф на территории Самарской области с использованием спутниковых навигационных технологий от момента приема вызова до оказания медицинской помощи пациенту или доставки пациента в медицинскую организацию, где ему будет оказана медицинская помощь.

Система является элементом комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области как регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации.
1.3. Участниками Системы являются подведомственные министерству здравоохранения Самарской области государственные учреждения здравоохранения, оказывающие услуги скорой и (или) неотложной медицинской помощи, медицинскую помощь в экстренной форме в условиях круглосуточного стационара, иные медицинские организации в Самарской области, работающие в сфере обязательного медицинского страхования Российской Федерации и заключившие соглашение об информационном взаимодействии с оператором Системы (далее – МО), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области
(далее – ТФОМС) и оператор Системы.
1.4. Оператором Системы является государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее – МИАЦ).
Функции оператора Системы по эксплуатации компонентов Системы, размещенных на территории участника Системы и транспортных средствах, принадлежащих участнику Системы, передаются соответствующему участнику Системы.

2. Основные принципы функционирования Системы и ее структура

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
централизованно распределенная архитектура, обеспечивающая высокую отказоустойчивость Системы;
обеспечение защиты информации, содержащейся в Системе, в соответствии с действующим законодательством в области защиты информации;
принцип одноразового ввода данных и многократного их использования;
обеспечение интеграции Системы с информационными системами МО;
обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы.
2.2. Основными структурными компонентами Системы являются:
подсистемы приема вызовов и диспетчеризации выездных бригад СМП (далее – бригады СМП);
подсистемы взаиморасчетов с ТФОМС;
подсистема коммуникации и мониторинга бригад СМП;
телематическая подсистема;
бортовые терминалы глобальной навигационной спутниковой системы;
мобильные автоматизированные рабочие места бригад СМП;
автоматизированные рабочие места приемных покоев (отделений) медицинских организаций, принимающих пациентов, доставляемых бригадами СМП.

3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе

3.1. Размещению в Системе подлежат следующие виды информации:
карты вызова СМП;
голосовые записи телефонных разговоров операторов СМП с лицами, обращающимися в диспетчерскую службу СМП;
списки бригад СМП;
территории обслуживания МО СМП;
сведения о профилях и составе бригад СМП;
местоположение бригад СМП;
сведения о дежурных стационарах.
3.2. Субъектами, обязанными представлять информацию для размещения в Системе и обеспечивать ее достоверность и актуальность, являются МО.
3.3. Сведения, размещаемые в Системе, относятся к категории информации ограниченного доступа.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор Системы обеспечивает:
бесперебойное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми в МО и на транспортных средствах МО в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента её поступления в центральную базу данных Системы в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к централизованным компонентам Системы участников Системы на основании решения министерства здравоохранения Самарской области.
4.2. Участник Системы, которому переданы функции по эксплуатации компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы и транспортных средствах, принадлежащих участнику Системы (далее – локальные компоненты), обеспечивает:
бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в базах данных локальных компонентов Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах оператора Системы с момента её поступления в локальную базу данных Системы, размещенную в МО и на транспортных средствах МО, в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по решению руководителя участника Системы.
4.3. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».
4.4. Использование Системы осуществляется на безвозмездной основе на основании порядка взаимодействия участников Системы, утвержденного министерством здравоохранения Самарской области.
4.5. Обмен информацией между участниками Системы осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия участников Системы.