В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014–         2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Самарской области
от 11.07.2014 №388

ПОРЯДОК
предоставления в 2014–2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских,
 опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием
 опытных образцов 



1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления
в 2014 – 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР), в том числе с испытанием опытных образцов (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг (далее – заявители), соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
сфера деятельности заявителя –  металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования, производство транспортных средств и оборудования;
признание заявителя победителем конкурса по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – организаций машиностроительного комплекса – производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с  испытанием опытных образцов (далее –  конкурс).
4. Условиями участия заявителей в конкурсе являются:
внедрение в производство опытного образца;
наличие описания проекта;
фактическое осуществление затрат в пяти предыдущих и (или) текущем финансовых годах на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных как собственными силами, так и силами сторонних организаций и запуск опытного образца в производство в двух предыдущих и (или) текущем финансовых годах.
5. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и заявителем договора о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие заявителя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии, а также положения о порядке возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором.
6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.
7. Субсидии предоставляются заявителям в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов на:
 оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами) в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
материальные расходы, непосредственно связанные с созданием опытных и промышленных образцов, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;
оплату услуг по выполнению НИОКР сторонними организациями в случае выполнения НИОКР силами сторонних организаций;
оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия);
оформление права на результаты интеллектуальной деятельности;
оплату услуг на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний.
8. Условием расходования субсидии является предоставление получателем субсидии отчета о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством.
9. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в размере 50% фактически понесенных в пяти предыдущих и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.
10. Конкурс организует и проводит министерство.
11. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса Самарской области, утверждаемым приказом министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
12. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
13. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее – информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе.
14. Заявители для получения субсидии представляют в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию о ненахождении в процессе ликвидации, банкротстве, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, по форме, устанавливаемой министерством;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе;
справка об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату более двух месяцев, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
информация о полученных субсидиях за пять лет, предшествующих дате публикации и размещения информационного сообщения, заверенная подписью руководителя и печатью организации (в случае предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов в соответствии с действующим законодательством);
копии документов, подтверждающих проведение НИОКР (приказ, распоряжение, протокол совещания), заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копия технического задания на выполнение НИОКР, заверенная  подписью руководителя и печатью организации;
копия программы выполнения НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
копия акта испытания опытного образца в промышленных условиях, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
копия заключения по результатам испытания в промышленных условиях, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
копия патента на полезный образец или положительного решения на выдачу патента, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в случае принятия решения об оформлении права на результат интеллектуальной собственности;
копии документов, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции требованиям технического регламента (сертификат соответствия или декларация о соответствии), заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии документов (приказ, распоряжение) о запуске опытной модели в производство, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
информация о производстве и реализации выпущенной продукции по итогам проведения НИОКР;
копия бухгалтерской (финансовой) отчетности с приложениями, отражающими учет затрат, связанных с выполнением НИОКР за годы проведения НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
описание проекта, реализуемого юридическим лицом – организацией машиностроительного комплекса – производителем товаров, работ, услуг, фактически осуществившим затраты на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, заверенное подписью руководителя и печатью организации;
расчет размера субсидий по форме, устанавливаемой министерством.
14.1. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
перечень сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с приложением подтверждающих документов (копии приказа (распоряжения) о назначении сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, и (или) должностных инструкций сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР);
копии документов, подтверждающих наличие квалификации, ученой степени, научных публикаций и стажа работы сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копия штатного расписания или выписка из штатного расписания в части сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания, о внесении изменений в штатное расписание, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копия отчета о выполнении НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
14.1.1. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с детализацией по сотрудникам и месяцам за годы проведения НИОКР, заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;
расчет начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с детализацией по сотрудникам за годы  проведения НИОКР, заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;
копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 № 107н – за годы  проведения НИОКР (предыдущие годы – годовая, текущий год – за последний квартал), заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копия табеля учета рабочего времени или выписка из табеля учета рабочего времени сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, за годы проведения НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
14.1.2. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части материальных расходов, непосредственно связанных с созданием опытных и промышленных образцов, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на поставку материальных ценностей,  заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на поставку материальных ценностей, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копии накладных на поставку материальных ценностей, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии документов на списание материальных ценностей на расходы по проведению НИОКР, заверенные подписью руководителя и печатью организации.
14.2. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями,  заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копия акта выполненных работ по договору на выполнение НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
14.3. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР силами сторонних организаций, заявители, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями,  заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копия акта выполненных работ по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
14.4. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия), помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
копия лицензионного договора о предоставлении права использования патентов (неисключительная лицензия), заверенная подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по лицензионному договору о предоставлении права использования патентов (неисключительная лицензия), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копия акта о предоставлении права на использование запатентованного изобретения, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
14.5. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя и печатью организации.
14.6. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;
копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на  проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя и печатью организации.
15. Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем заявителя является юридическое лицо – дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления об участии в конкурсе (далее – выписка из государственного реестра).
    В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
16. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию), принимает и регистрирует их в случае, если документы представлены в полном объеме.
17. Экспертный совет по оценке результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов для предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее – Экспертный совет), действующий в соответствии с положением об Экспертном совете, оценивает содержание НИОКР и дает письменное заключение конкурсной комиссии не позднее тридцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
18. При проведении конкурса министерство не допускает к защите описания проекта заявителя, имеющего отрицательное заключение Экспертного совета.
Министерство в течение пяти календарных дней после окончания срока оценки содержания НИОКР Экспертным советом размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к представлению описания проекта, и о заявителях, не допущенных к представлению описания проекта.
19. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления заявителем на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность – паспорт) описания проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя и заместителя председателя, путем голосования «за» или «против».
Оценка полноты и качества описания проекта включает:
качество описания результатов выполненных НИОКР;
качество описания результатов испытаний опытного образца;
качество описания экономического и технологического эффекта от выполненных НИОКР;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест, в том числе высокотехнологичных;
качество проработки маркетинговой, производственной и финансовой стратегии развития организации;
срок окупаемости проекта.
20. Комиссия принимает решение о ранжировании заявок в порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
21. Победителями признаются заявители, набравшие 8 и более голосов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.
22.  В случае отсутствия представленных на конкурс заявок или отсутствия заявок, допущенных к защите описания проекта, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.
23. Конкурс проводится в срок не позднее сорока пяти календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
25. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
    26. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и соответствующим заявителем.
    27. В случае нарушения получателем субсидии условия, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
28. В случае принятия получателями субсидии решения о ликвидации, реорганизации и (или) смене адреса местонахождения за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии в период действия договора о предоставлении субсидии получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение десяти рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
29. Министерство осуществляет проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Орган государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.