В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления  в 2014 – 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам  – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.




  Врио вице-губернатора –
председателя Правительства
       Самарской области                                                                 

А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Самарской области
от 07.08.2014 №468



ПОРЯДОК
предоставления в 2014 – 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации


1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 – 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) – организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации (далее – субсидия, юридические лица).
2. В настоящем Порядке под организациями машиностроительного комплекса понимаются предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрических машин и электрооборудования, производства транспортных средств и оборудования.
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются организациям машиностроительного комплекса – производителям товаров, работ, услуг (далее – заявители) в целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2013 года и направленных на:
проведение сертификации продукции, работ и услуг, а также сертификации систем менеджмента качества на соответствие национальным и международным стандартам;
проведение комплекса аудитов, в том числе технического и технологического аудита, экологического аудита;
получение консалтинговых услуг по адаптации к работе в условиях Всемирной торговой организации (далее – ВТО), а также по разработке инвестиционных проектов и бизнес-планов.
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности юридического лица – металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования, производство транспортных средств и оборудования;
признание заявителя победителем конкурса по отбору организаций машиностроительного комплекса – производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях ВТО (далее – конкурс).
6. Субсидии не предоставляются юридическим лицам:
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе при соблюдении следующих условий:
наличие у юридического лица описания проекта и его представление конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса Самарской области (далее – конкурсная комиссия) руководителем юридического лица или его уполномоченным представителем;
представление юридическим лицом в министерство отчета о результатах проведения сертификации продукции, работ и услуг, сертификации систем менеджмента качества на соответствие национальным и международным стандартам, комплекса аудитов (консалтингов);
заключение договора между министерством и юридическим лицом о предоставлении субсидии (далее – договор).
8. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от фактически понесенных заявителем в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, но не более 7 000 000 (семи миллионов) рублей на одного заявителя.
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит министерство в соответствии с настоящим Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса, утвержденным приказом министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее – информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе.
12. Юридическое лицо для участия в конкурсе представляет в министерство следующие документы (далее – конкурсная документация):
заявку о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой министерством, содержащую сведения об отсутствии в отношении заявителя процедур ликвидации или банкротства, а также об отсутствии приостановления деятельности заявителя и о не участии в числе резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенную подписью руководителя и печатью организации (далее – заявка);
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;
справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками за последний отчетный период, заверенную подписями руководителя, бухгалтера и печатью организации;
копии договоров (контрактов, соглашений) на оказание услуг по сертификации, аудиторских и консалтинговых услуг, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии актов выполнения услуг по сертификации, аудиторских и консалтинговых услуг, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату услуг по сертификации, аудиторских и консалтинговых услуг, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копию сертификата соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента качества, заверенную подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригинала;
копию аудиторского (консалтингового) заключения, заверенную подписью руководителя и печатью организации;
описание проекта, заверенное подписью руководителя и печатью организации;
расчет планируемой суммы субсидии по форме, устанавливаемой министерством, заверенный подписью руководителя и печатью организации.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем заявителя является юридическое лицо – дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в конкурсе (далее – выписка из государственного реестра).
    В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение 30 календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию) и принимает их в случае, если документы представлены в полном объеме.
Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
В течение 20 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации министерство осуществляет проверку достоверности сведений в документах, представленных заявителем на конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц.
14. Министерство в течение 5 календарных дней по окончании проверки достоверности сведений в документах размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления его на конкурсе юридическим лицом (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность – паспорт). Оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования «за» или «против».
Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:
целесообразность сертификации, аудита и консалтинга;
экономический и технологический эффект, полученный от внедрения систем менеджмента качества;
прогнозируемые качественные и количественные изменения производственных показателей организации.
17. Победителями конкурса признаются юридические лица, набравшие 8 и более голосов членов конкурсной комиссии – «за». Количество победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств, предусмотренного министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке снижения количества голосов. Решение о предоставлении субсидии принимается по заявкам, набравшим наибольшее количество голосов. При равном количестве набранных голосов членов конкурсной комиссии решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный счет юридического лица, открытый в российской кредитной организации.
22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также положения о порядке возврата субсидии в случаях, предусмотренных договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
24. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
25. Получатели субсидий в срок до 15 апреля года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство отчет о деятельности получателя субсидии.
26. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию.
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных решений письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение тридцати календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пунктах 26, 27, 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
31. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.