В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях повышения эффективности государственного управления Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления» (далее – Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления» (далее – Положение).
3. Установить, что Администрация Губернатора Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы в части проведения Администрацией Губернатора Самарской области мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области.
4. Установить, что министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы в части информационно-аналитического обеспечения анализа и прогнозирования социально-экономического развития Самарской области, реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596–606, а также прогнозирования и согласования прогнозных значений социально-экономических показателей в рамках системы стимулирующих субсидий.
5. Установить, что органы исполнительной власти Самарской области осуществляют координацию деятельности по применению Системы в соответствии со сферами их ведения.
6. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области осуществляет технологическое обеспечение функционирования Системы и является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.
7. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
8. Определить государственное казенное учреждение Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области» оператором Системы.
9. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
10. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области:
не позднее даты ввода Системы в эксплуатацию утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2015 года.
11. Органам исполнительной власти Самарской области в соответствии со сферой деятельности обеспечить:
использование Системы в соответствии с Положением;
интеграцию находящихся в их ведении государственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой;
передачу информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в Систему и государственную автоматизированную информационную систему «Управление».
12. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области получать информацию, необходимую для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, от органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области
с 1 января 2018 года исключительно путем использования Системы.
13. Рекомендовать органам местного самоуправления муници-пальных образований в Самарской области обеспечить:
использование Системы в соответствии с Положением;
интеграцию находящихся в их ведении муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой;
передачу информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в Систему и государственную автоматизированную информационную систему «Управление».
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина), Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
15. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Врио вице-губернатора –
председателя Правительства Самарской области
А.П.Нефёдов


УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Самарской области
от 26.08.2014 №518



ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области «Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области «Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления» (далее – Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Правительства Самарской области».
1.3. Система представляет собой совокупность программно-технических компонентов, обеспечивающих формирование и обработку государственных и муниципальных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, а также предоставление и анализ информации на основании указанных данных и сведений.
Государственные и муниципальные информационные ресурсы представляют собой совокупность информации, содержащейся в базах данных Системы и иных государственных и муниципальных информационных системах соответствующих участников Системы.
1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области и государственные органы Самарской области, подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области организации (далее – участники Системы).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для:
информационно-аналитического обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления;
планирования деятельности органов исполнительной власти Самарской области и государственных органов Самарской области, подведомственных им организаций (далее – государственные органы);
обеспечения оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
осуществления анализа и прогнозирования социально-экономического развития Самарской области;
обеспечения автоматизации сбора и передачи содержащейся в Системе информации в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

2. Основные принципы функционирования Системы

Основными принципами функционирования Системы являются:
централизация автоматизированного сбора и предоставления информации для всех заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также исключение получения информации, содержащейся в Системе, непосредственно от источника информации;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, содержащейся в Системе, и применение электронной подписи для подтверждения авторства размещаемой в Системе информации;
обеспечение открытости информации, содержащейся в Системе, за исключением информации ограниченного доступа;
открытость для интеграции существующих и создаваемых государственных и муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
обеспечение возможности формирования информационных ресурсов Системы непосредственно с использованием интерфейса Системы либо путем размещения информации, сформированной в государственных и муниципальных информационных системах участников Системы, интегрированных с Системой;
обеспечение единства используемых стандартов технологий, форматов, терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетов для участников Системы;
обеспечение возможности самостоятельного формирования и адаптации к изменяющимся составу и требованиям к форматам хранения и передачи данных государственных и муниципальных информационных ресурсов участников Системы;
обеспечение надежного функционирования Системы, в том числе путем реализации мероприятий по защите информации с использованием средств защиты информации, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О техническом регулировании» и сертифицированных средств криптографической защиты информации;
осуществление идентификации и аутентификации участников Системы;
обеспечение удалённого доступа к Системе участников Системы по защищенным каналам связи;
осуществление мониторинга и анализа использования Системы участниками Системы;
обеспечение интеграции Системы с государственной автоматизированной информационной системой «Управление».

3. Информация, содержащаяся в Системе

3.1. Информация, содержащаяся в Системе, является официальной и предоставляется на безвозмездной основе.
3.2. Система обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации:
о показателях социально-экономического развития Самарской области;
об эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий на территории Самарской области, реализуемых за счет бюджета Самарской области;
о бюджетных проектировках и об исполнении бюджета Самарской области, о кассовом исполнении бюджета Самарской области, а также об исполнении местных бюджетов;
нормативной и справочной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, содержащейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;
размещение содержащейся в Системе информации, предусмотренной перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
интеграцию Системы с государственной автоматизированной информационной системой «Управление»;
передачу содержащейся в Системе информации в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» в соответствии с регламентами информационного обмена, определяемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
подключение Системы к государственной информационной системе Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»;
применение в Системе электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации и осуществления контроля их целостности.
4.2. Участники Системы самостоятельно обеспечивают функционирование информационных ресурсов в соответствии со сферами ведения участников Системы.
4.3. В случае применения собственных информационных систем для обеспечения передачи информации в Систему участники Системы обеспечивают их взаимодействие с Системой посредством государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия».
4.4. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой в Системе информации.
4.5. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в ней, а также порядок взаимодействия участников и оператора Системы определяются регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок и условия предоставления доступа к информации, содержащейся в Системе

5.1. Доступ к содержащейся в Системе информации, которая предусмотрена перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, путем ее размещения:
на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».
5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы (далее – соглашение).
5.3. Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, определяются в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора Системы и соглашением.