Во исполнение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
5. Определить государственное автономное учреждение Самарской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области» оператором Системы.
6. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 июня 2015 года.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить использование Системы в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Положением.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова) и департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства Самарской области
А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 17.10.2014 № 642
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
«Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области «Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012
№ 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области».
1.3. Участниками Системы являются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее – участники Системы).
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, в том числе:
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»;
информационного взаимодействия в электронной форме многофункциональных центров с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг указанных органов в многофункциональных центрах;
информационной поддержки заявителей и сотрудников многофункциональных центров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинга и анализа предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах с использованием средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение надежного функционирования Системы;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
обеспечение удаленного доступа участников Системы к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы;
обеспечение участниками Системы актуальности, достоверности и полноты документов и информации, размещаемых ими в Системе;
применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства и осуществления контроля целостности размещаемых в Системе документов и информации и направляемых с использованием Системы межведомственных запросов, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов;
реализация мероприятий по защите документов и информации, содержащейся в Системе, в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
от 11.02.2013 № 17.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Состав и виды документов и информации, размещаемых в Системе участниками Системы, определяются:
административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг;
соглашениями о взаимодействии многофункциональных центров с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
технологическими картами межведомственного взаимодействия, разработанными в соответствии с Правилами перехода органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Самарской области от 21.10.2011 № 313-р.
3.2. Размещению в Системе подлежат документы и информация, необходимые участникам Системы только в целях предоставления заявителям государственных (муниципальных) услуг и формирования и отправки межведомственных запросов в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
функционирование Системы в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376, и Методическими рекомендациями по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2014 № 21;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе
от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации, направляемых межведомственных запросов, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов, и осуществления контроля их целостности;
взаимодействие Системы с государственными информационными системами Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия», «Система автоматизированного межведомственного взаимодействия», «Система государственных и муниципальных платежей», региональными информационными системами «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области».
4.2. Информация и документы хранятся в Системе в течение одного года после завершения предоставления заявителю соответствующей государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре.
4.3. Участники Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивают дальнейшую обработку и хранение документов и информации, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, сформированных и (или) полученных с использованием Системы.
4.4. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе.
4.5. Доступ к Системе предоставляется участникам Системы с целью получения, передачи и обработки документов и информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами и (или) соглашениями, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.
4.6. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов.
4.7. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенных ими в Системе или полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
4.8. Порядок подключения участников к Системе и порядок работы в Системе определяются регламентом работы Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с Администрацией Губернатора Самарской области и департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
