В соответствии со статьей 32 Закона Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области, и принятия решений о предоставлении в залог имущества Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области (Степнову).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕН
                                                                          

постановлением Правительства
                                                                                     

Самарской области
                                                                          

от 20.10.2014 № 648





ПОРЯДОК
формирования перечня имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области, и принятия решений о предоставлении в залог имущества Самарской области


1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Законом Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» и определяет процедуру формирования перечня имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области, полномочия органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих формирование и управление залоговым фондом Самарской области, а также порядок принятия решений о предоставлении в залог имущества Самарской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
залоговый фонд Самарской области – совокупность движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Самарской области, в том числе имущественных прав (требований), которые могут являться предметом залога;
заемщик (должник) – лицо, чьи обязательства обеспечиваются залогом имущества Самарской области, в том числе получатель кредитных (заемных) средств. Заемщиками, имеющими право на залоговое обеспечение за счет имущества залогового фонда Самарской области, являются лица, указанные в пункте 1 статьи 32 Закона Самарской области              «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области»;
залог – способ обеспечения обязательства, при котором в случае неисполнения заемщиком (должником) обязательства кредитор- залогодержатель приобретает право получить удовлетворение за счет заложенного имущества Самарской области преимущественно перед другими кредиторами, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
залогодержатель – кредитор по обеспеченному залогом обязательству;
залогодатель – Самарская область в лице органа исполнительной Самарской области, исполняющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области (далее – уполномоченный орган), или государственное унитарное предприятие Самарской области, обладающее имуществом Самарской области на праве хозяйственного ведения (далее – предприятие).

2. Формирование перечня имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области

2.1. Имущество Самарской области может быть предоставлено в залог исключительно после включения его в залоговый фонд Самарской области.
2.2. Предметом залога может быть всякое имущество Самарской области, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества Самарской области, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом, а также имущества Самарской области, ограниченного в обороте либо изъятого из оборота, имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.
2.3. Перечень имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области (далее – перечень), утверждается распоряжением Правительства Самарской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и включает в себя сведения об объектах имущества (пообъектно).
2.4. Формирование и ведение перечня осуществляет уполномоченный орган.
2.5. Инициативой по включению (исключению) имущества Самарской области в перечень обладают Губернатор Самарской области, вице-губернаторы Самарской области, члены Правительства Самарской области, а также министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области, предприятие (далее – инициатор (инициаторы).
Инициатор представляет предложение на рассмотрение Правительства Самарской области о включении (исключении) имущества Самарской области в перечень (далее – предложение). Предложение должно содержать наименование и индивидуализирующие характеристики имущества Самарской области.
Предложение регистрируется в управлении делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и не позднее одного дня, следующего за днем поступления, передается в уполномоченный орган для рассмотрения.
Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения рассматривает предложение, проводит правовой анализ статуса имущества Самарской области.
По результатам рассмотрения предложения уполномоченный орган подготавливает проект решения о включении (исключении) либо об отказе во включении (исключении) имущества Самарской области в перечень, согласовывает его с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области и иными заинтересованными лицами и направляет вице-губернатору – председателю Правительства Самарской области для подписания.
Во включении имущества Самарской области в перечень отказывается в случае несоответствия имущества Самарской области требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3. Принятие
решений о предоставлении в залог имущества Самарской области

3.1. Предоставление имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области (далее – имущество залогового фонда Самарской области), в залог осуществляется уполномоченным органом на основании решения Правительства Самарской области о предоставлении имущества залогового фонда Самарской области в залог либо предприятием по согласованию с уполномоченным органом в установленном порядке (в отношении недвижимого имущества залогового фонда Самарской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у предприятия).
3.2. Условием принятия решения о предоставлении имущества Самарской области в залог в обеспечение обязательств предприятий, государственных казенных предприятий Самарской области, государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, а также некоммерческих организаций, созданных органами исполнительной власти Самарской области и имеющих в качестве своих уставных целей содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, является финансовая оценка возможности исполнения заемщиком (должником) обеспечиваемого залогом обязательства самостоятельно.
3.3. Лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, или министерство управления финансами Самарской области в случае необходимости обеспечения обязательств Самарской области, заинтересованные в предоставлении имущества залогового фонда Самарской области (далее – заявители), направляют в Правительство Самарской области заявление о предоставлении имущества залогового фонда Самарской области в залог (далее – заявление). 
В заявлении указываются полное наименование потенциального залогодержателя в соответствии с учредительными документами, существенные условия обеспечиваемого обязательства (сумма, процентная ставка, сроки внесения платежей и т.д.).
В случае необходимости обеспечения обязательств Самарской области к заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах с 1 по 9 приложения 2 к настоящему Порядку.
В случае необходимости обеспечения обязательств предприятий, государственных казенных предприятий Самарской области, государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, а также некоммерческих организаций, созданных органами исполнительной власти Самарской области и имеющих в качестве своих уставных целей содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, к заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах.
Документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
3.4. Заявление регистрируется в управлении делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и не позднее одного дня, следующего за днем поступления, передается в министерство управления финансами Самарской области для подготовки заключения о финансовой оценке возможности самостоятельного исполнения заявителем обеспечиваемого залогом обязательства в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также в уполномоченный орган.
3.5. Министерство управления финансами Самарской области в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления направляет в уполномоченный орган заключение о финансовой оценке возможности самостоятельного исполнения заявителем обеспечиваемого залогом обязательства.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, либо заключение о финансовой оценке возможности самостоятельного исполнения заявителем обеспечиваемого залогом обязательства содержит вывод о невозможности самостоятельного исполнения заявителем соответствующего обязательства, а также в случае отсутствия необходимого для обеспечения исполнения обязательства объекта (объектов) имущества Самарской области, включенного в перечень, уполномоченный орган подготавливает проект письма об отказе в предоставлении имущества залогового фонда Самарской области в залог и направляет его вице-губернатору – председателю Правительства Самарской области для подписания.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, и при наличии заключения о финансовой оценке возможности самостоятельного исполнения заявителем обеспечиваемого залогом обязательства, содержащего вывод о возможности самостоятельного исполнения заявителем соответствующего обязательства, уполномоченный орган предлагает объект (объекты) имущества Самарской области, включенного в перечень, подлежащего передаче в залог. Выбор имущества Самарской области подлежит согласованию с залогодержателем.
В случае согласования залогодержателем выбора имущества Самарской области, включенного в перечень, подлежащего передаче в залог, залогодатель обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости выбранного имущества в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.
В случае если залогодателем является Самарская область в лице уполномоченного органа, в десятидневный срок после получения отчета об оценке рыночной стоимости имущества залогового фонда Самарской области уполномоченный орган подготавливает проект решения Правительства Самарской области о предоставлении имущества залогового фонда Самарской области в залог, согласовывает его с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области и направляет вице-губернатору – председателю Правительства Самарской области для подписания.
В случае если залогодателем является предприятие, уполномоченный орган в десятидневный срок после получения отчета об оценке рыночной стоимости имущества принимает решение о даче согласия на передачу имущества залогового фонда Самарской области в залог.
3.6. На основании решения Правительства Самарской области о предоставлении имущества залогового фонда Самарской области в залог уполномоченный орган заключает договор залога имущества залогового фонда Самарской области (далее – договор).
На основании принятого уполномоченным органом решения о даче согласия на передачу имущества залогового фонда Самарской области в залог предприятие заключает договор и в десятидневный срок с даты заключения договора направляет заверенную надлежащим образом копию договора в уполномоченный орган.
Заемщик (должник) обеспечивает страхование имущества, являющегося предметом договора, за счет собственных средств.
3.7. Не позднее трех рабочих дней с момента заключения договора, исполнение обязательств по которому обеспечивается залогом имущества залогового фонда Самарской области, заемщик (должник) обязан представить указанный договор в уполномоченный орган и министерство управления финансами Самарской области в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.8. Министерство управления финансами Самарской области ведет реестр задолженности заемщиков (должников), чьи обязательства обеспечены залогом имущества залогового фонда Самарской области, и осуществляет контроль за исполнением заемщиками (должниками) обязательств, обеспеченных имуществом залогового фонда Самарской области.
Заемщик (должник) обязан ежеквартально представлять в министерство управления финансами Самарской области и уполномоченный орган информацию об исполнении обязательств, обеспеченных залогом имущества залогового фонда Самарской области, с приложением подтверждающих документов об оплате.
3.9. При прекращении обязательства, обеспеченного залогом имущества залогового фонда Самарской области, заемщик (должник) обязан уведомить об этом министерство управления финансами Самарской области и уполномоченный орган.
3.10. Предприятие в десятидневный срок с даты заключения договора, предметом которого является движимое имущество, направляет заверенную надлежащим образом копию договора в уполномоченный орган.
3.11. Уполномоченный орган обеспечивает ведение реестра договоров.