Принят Самарской Губернской Думой
9 декабря 2014 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Самарской области, определяет полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, педагогических и иных работников системы образования Самарской области.
Глава 2. Основы системы образования Самарской области
Статья 2. Региональная программа развития образования
1. С целью развития образования в Самарской области, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории Самарской области может разрабатываться и реализовываться государственная программа Самарской области, направленная на развитие системы образования (далее – государственная программа).
2. Принятие решений о разработке, формировании и реализации государственной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
3. Оценка эффективности государственной программы, а также контроль за ходом ее реализации осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Статья 3.
Инфраструктура системы образования Самарской области
1. Инфраструктура системы образования Самарской области относится к социальной инфраструктуре для детей, которую составляют:
1) государственные образовательные организации Самарской области, муниципальные образовательные организации, частные образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области;
2) осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели;
3) организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования, оценку качества образования;
4) государственные и муниципальные центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
5) учебно-методические объединения Самарской области.
В инфраструктуру системы образования в Самарской области могут входить библиотеки, столовые, общежития, спортивные сооружения и другие организации и объекты, обеспечивающие функционирование системы образования.
2. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по обеспечению качества и развития содержания образования в системе образования Самарской области органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области, могут создаваться учебно-методические объединения Самарской области.
3. Учебно-методические объединения Самарской области в системе образования создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
В состав учебно-методических объединений Самарской области в системе образования на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.
Статья 4. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность осуществляется в Самарской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные действующие в сфере образования организации, а также их объединения, реализующие инновационные проекты и программы, в целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Самарской области.
3. Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками, устанавливается органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Самарской области.
4. Органы государственной власти Самарской области в рамках своих полномочий создают условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику, оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 5.
Информационная открытость системы образования в Самарской области. Мониторинг в системе образования
1. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования на территории Самарской области, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Организация мониторинга системы образования на региональном уровне осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Самарской области ежегодно публикуются на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 6.
Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования
1. Основой обеспечения гарантий получения гражданами в Самарской области качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования в соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – гарантии получения гражданами качественного образования) является финансовое обеспечение оказания государственных услуг в сфере образования за счет средств бюджета Самарской области на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования за счет средств местных бюджетов, в том числе формируемых за счет предоставляемых местным бюджетам из бюджета Самарской области межбюджетных трансфертов, на основе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере образования.
2. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Правительством Самарской области в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, указанными в части 2 настоящей статьи.
4. Нормативные затраты на оказание государственными организациями Самарской области государственных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также бесплатного дополнительного образования детей, на конкурсной основе бесплатного высшего образования определяются органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей государственной организации Самарской области, на основе устанавливаемых Правительством Самарской области нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Самарской области в расчете на одного обучающегося (воспитанника).
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета Самарской области на обеспечение гарантий получения гражданами качественного образования формируется на текущий финансовый год на основе данных о численности обучающихся, воспитанников образовательных организаций, расположенных на территории Самарской области, и корректируется после уточнения комплектования обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций по состоянию на начало календарного и учебного года.
6. Расходные обязательства Самарской области на исполнение предусмотренных настоящим Законом полномочий Самарской области, за исключением мер материальной и социальной поддержки граждан, предусмотренных статьей 10, статьей 11, частями 2, 3 статьи 13,
статьей 15, статьей 17, статьей 18 настоящего Закона, устанавливаются нормативными правовыми актами Самарской области.
Предоставление предусмотренных статьей 10, статьей 11, частями 2, 3 статьи 13, статьей 15, статьей 17, статьей 18 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам, обучающимся в государственных образовательных организациях Самарской области, созданных в форме государственного учреждения, относится к функциям соответствующих бюджетных, казенных, автономных учреждений Самарской области.
Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, являющихся получателями субсидий из областного бюджета, по предоставлению предусмотренных статьей 10, статьей 11, частями 1, 3, 4, 5 статьи 17, статьей 18 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам осуществляется в форме субсидий из областного бюджета, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и условий предоставления указанных субсидий устанавливаются Правительством Самарской области.
Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, являющихся получателями субсидий из областного бюджета, по предоставлению предусмотренных частями 2, 3 статьи 13, статьей 15 и частью 2 статьи 17 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам, осуществляется в форме субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений по предоставлению предусмотренных статьей 10, статьей 11, частями 2, 3 статьи 13, статьей 15, статьей 17, статьей 18 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
Финансовое обеспечение предоставления предусмотренных частью 2 статьи 13, статьей 17, статьей 18 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
Глава 3. Управление системой образования Самарской области
Статья 7. Реализация полномочий в сфере образования
1. Государственное управление в сфере образования в пределах своих полномочий осуществляют органы государственной власти Самарской области.
2. Органами государственной власти Самарской области принимаются меры по организации и развитию государственно-общественного управления, общественного самоуправления в сфере образования Самарской области, а также по участию в реализации единой государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области.
Статья 8.
Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере образования
1. К полномочиям Самарской Губернской Думы относятся:
1) разработка и принятие законов Самарской области, регулирующих отношения в сфере образования, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
2. К полномочиям Губернатора Самарской области относятся:
1) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуры исполнительного органа государственной власти Самарской области, осуществляющего переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Самарской области;
4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
3. К полномочиям Правительства Самарской области относятся:
1) осуществление в пределах своей компетенции нормативного правового регулирования в сфере образования;
2) принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
3) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
4) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
5) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Самарской области и иных организаций, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки;
6) учреждение премий, стипендий, грантов и иных мер поощрения и поддержки в сфере образования в Самарской области для физических и юридических лиц, а также установление размеров и порядка их назначения;
7) формирование бюджета Самарской области в части расходов на образование;
8) финансовое обеспечение организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников государственных образовательных учреждений Самарской области;
9) иные полномочия в сфере образования, установленные федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
4. Полномочия органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, определяются Правительством Самарской области.
5. К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Самарской области, в пределах их компетенции относится осуществление полномочий в сфере образования, отнесенных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям учредителей образовательных организаций.
Глава 4. Обучающиеся
Статья 9.
Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Самарской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Статья 10. Стипендии и другие денежные выплаты
1. Слушатели и студенты профессиональных образовательных организаций, студенты образовательных организаций высшего образования, обучающиеся по основным программам профессионального обучения, основным профессиональным образовательным программам со сроком обучения не менее 10 месяцев по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее – слушатели, студенты), обеспечиваются государственными академическими стипендиями и (или) государственными социальными стипендиями.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, и ординаторы, обучающиеся по программам ординатуры по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее – аспиранты, ординаторы), обеспечиваются государственными стипендиями.
2. Порядок назначения государственной академической и государственной социальной стипендии слушателям, студентам, порядок назначения государственной стипендии аспирантам, ординаторам и нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее – стипендиальный фонд) устанавливаются Правительством Самарской области.
3. Размер государственной социальной стипендии слушателям, студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, обучающимся, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обучающимся, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также обучающимся из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» – «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», определяемый профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования, не может быть меньше увеличенного на 50 процентов норматива для формирования стипендиального фонда, установленного Правительством Самарской области.
4. Государственным профессиональным образовательным организациям Самарской области и государственным образовательным организациям высшего образования Самарской области выделяются из областного бюджета дополнительные средства в размере не менее пяти процентов стипендиального фонда на оказание материальной помощи слушателям, студентам, аспирантам, ординаторам, признанным образовательной организацией нуждающимися в материальной помощи, а также дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со слушателями, студентами, аспирантами, ординаторами, их санаторно-курортного лечения и отдыха.
Порядок оказания материальной помощи слушателям, студентам, аспирантам, ординаторам, признанным образовательной организацией нуждающимися в материальной помощи, определяется образовательной организацией.
Статья 11. Академический отпуск
1. Академический отпуск слушателям, студентам, аспирантам и ординаторам предоставляется в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
2. Слушателям, студентам, аспирантам и ординаторам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. При предоставлении слушателям, студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования содействует организации их лечения.
Статья 12.
Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности
1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области, организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия (далее – конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.
3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, предусматриваются денежные поощрения, гранты и иные меры материального стимулирования. Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области определяются Губернатором Самарской области, а также Правительством Самарской области.
4. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, в государственных образовательных организациях Самарской области создаются специализированные структурные подразделения, а также действуют государственные образовательные организации Самарской области, имеющие право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций. Порядок комплектования указанных специализированных структурных подразделений и указанных нетиповых государственных образовательных организаций Самарской области обучающимися устанавливается органами исполнительной власти Самарской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих государственных организаций Самарской области, с учетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациями образовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся в образовательных организациях.
Статья 13.
Получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
1. Для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные условия обучения,
воспитания и развития таких обучающихся в соответствии с заключением и рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов – в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, оказание ранней коррекционной помощи на основе своевременного раннего выявления специальных образовательных потребностей, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах.
Для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья органами государственной власти Самарской области создаются отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
2. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков в порядке, установленном Правительством Самарской области. Указанные меры социальной поддержки являются расходным обязательством Самарской области в отношении таких обучающихся, получающих образование за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области или местных бюджетов.
3. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
4. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
5. Для обеспечения своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования создаются центральная (областная) и территориальные психолого-медико-педагогические комиссии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций социального обслуживания, осуществляющих социально-медицинские, социально-психологические и социально-педагогические услуги.
Статья 14.
Особенности организации получения образования в государственных и муниципальных образовательных организациях для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения
1. При приеме или переводе обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в государственные и муниципальные образовательные организации в Самарской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения организуется индивидуальный отбор.
2. Организация индивидуального отбора осуществляется на основании оценки способностей обучающихся к изучению отдельных учебных предметов или профильному обучению.
3. Порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в государственные и муниципальные образовательные организации в Самарской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения определяется органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
Статья 15.
Организация обучения на дому, в медицинских организациях и в организациях социального обслуживания
1. При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования в Самарской области, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому.
Основаниями для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.
2. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому, в медицинских организациях, в организациях социального обслуживания.
Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому определяются органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Самарской области.
3. Указанный порядок должен гарантировать доступность обучения по основным общеобразовательным программам на дому, в медицинских организациях, в организациях социального обслуживания для всех обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, проживающих на территории Самарской области.
Статья 16.
Обеспечение вещевым имуществом (обмундированием)
Обучающиеся государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Самарской области, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, обеспечиваются вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, по нормам и в порядке, которые определяются органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей государственной образовательной организации.
Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующей государственной образовательной организации, устанавливает форму одежды обучающихся в этой образовательной организации, правила ее ношения и знаки различия.
Статья 17.
Меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период обучения в образовательной организации
1. Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляются за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов на основе полного государственного обеспечения.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов профессиональных образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Самарской области.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В период обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих со сроком обучения не менее 10 месяцев по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются:
стипендия в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, в порядке, определяемом Правительством Самарской области, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются денежные средства на их личные расходы, в порядке и размере, которые определяются Правительством Самарской области.
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Самарской области.
Статья 18.
Иные меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске их из образовательной организации
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещенные под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на полное государственное обеспечение и завершившие свое пребывание в данной организации, при выпуске обеспечиваются данной организацией одеждой и обувью в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Самарской области, но не ниже норм, установленных на федеральном уровне, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей.
2. Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в порядке и по , устанавливаемым Правительством Самарской области, но не ниже норм, установленных на федеральном уровне, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в кредитной организации по выбору выпускника.
Статья 19.
Компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях в Самарской области
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Самарской области, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Самарской области, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.
2. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Самарской области.
Статья 20.
Меры социальной поддержки выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций
1. Выпускникам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, обучающимся по педагогическим специальностям, предоставляются меры социальной поддержки в виде выплаты в период ученичества, но не более восьми месяцев, дополнительной стипендии и единовременного пособия на обустройство.
2. Размер и порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в настоящей статье, устанавливаются Правительством Самарской области.
3. Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти Самарской области вправе устанавливать им дополнительные меры государственной поддержки.
Глава 5. Педагогические работники
Статья 21.
Содействие привлечению педагогических работников в образовательные организации
Молодым, в возрасте не старше 30 лет, педагогическим работникам, принятым на работу по трудовому договору по педагогической специальности в государственные образовательные организации Самарской области или муниципальные дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, являющиеся для молодого педагогического работника основным местом работы, в течение года после окончания ими образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, осуществляются ежемесячные денежные выплаты в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Самарской области.
Статья 22.
Стимулирование деятельности педагогических работников в решении задач воспитания
1. Педагогическим работникам государственных образовательных организаций Самарской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
2. Порядок и размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя устанавливаются Правительством Самарской области.
Статья 23.
Стимулирование педагогических работников к выявлению и развитию у обучающихся высокого уровня интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте
Для педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, подготовивших победителей и призеров региональных, всероссийских, международных олимпиад и конкурсов, предусматриваются меры материального стимулирования в порядке, установленном Губернатором Самарской области.
Статья 24.
Обеспечение права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности
1. Дополнительное профессиональное образование педагогических и руководящих работников государственных образовательных организаций Самарской области и муниципальных образовательных организаций в Самарской области осуществляется образовательными организациями, реализующими дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки), в том числе на основе Именного образовательного чека на повышение квалификации работника образования, в соответствии с федеральными государственными требованиями.
2. Общее руководство дополнительным профессиональным образованием педагогических работников в системе образования Самарской области осуществляет орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области.
3. Руководители образовательных организаций создают условия для реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Статья 25.
Меры социальной поддержки педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций
1. Педагогические работники и руководители образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Самарской области, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, устанавливаются законом Самарской области и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области.
2. Педагогическим работникам, участвующим по решению органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена.
Порядок и размер выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам устанавливаются Правительством Самарской области.
3. Правительство Самарской области вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 26.
Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Самарской области
Признать утратившими силу:
Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 86-ГД «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения» (газета «Волжская коммуна», 2005, 12 марта);
Закон Самарской области от 13 апреля 2009 года № 51-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» (газета «Волжская коммуна», 2009, 16 апреля);
Закон Самарской области от 6 апреля 2011 года № 25-ГД «О внесении изменения в статью 8 Закона Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» (газета «Волжская коммуна», 2011, 8 апреля);
Закон Самарской области от 25 октября 2011 года № 109-ГД «О внесении изменений в статью 5 Закона Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» (газета «Волжская коммуна», 2011, 27 октября);
Закон Самарской области от 7 декабря 2011 года № 141-ГД «О внесении изменения в статью 8 Закона Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» (газета «Волжская коммуна», 2011, 8 декабря);
Закон Самарской области от 6 марта 2014 года № 27-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях» (газета «Волжская коммуна», 2014, 12 марта).
Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области
Н.И.Меркушкин
«_22___» _декабря________ 2014 г.
№ __133-ГД____________
