В Самаре продолжается реформа системы местного самоуправления, инициированная губернатором Николаем Меркушкиным. О том, какой эффект даст новых механизм власти, порталу Волга Ньюс рассказал заведующий кафедрой государственного и административного права юридического факультета СамГУ, член Общественной палаты Самарской области Виктор Полянский.

Виктор Полянский вспомнил, что около десяти лет назад в Тольятти провел среди студентов небольшое исследование, предложив им спросить у родителей: "Когда местная власть была более доступной - сейчас или в советское время?"

Более 80% родителей ответили: в советское время было проще общаться с местной властью и с помощью нее решать житейские проблемы. "Это потому, что тогда власть по-настоящему работала на местах, - уверен Полянский. - Жалобы до руководства городского уровня тоже доходили, но их количество было существенно меньше поступавших в районные исполкомы. И бюджетом тоже распоряжались на районном уровне. В советское время у каждого депутата райсовета был пакет наказов от избирателей, из него выбирались наиболее значимые, и на их базе формировалась программа работы местной власти".

Кроме того, отчетность депутатов перед своими избирателями и возможность отзыва выборных лиц самим населением была обязательной, добавляет Виктор Полянский. По его словам, сейчас де-юре такая возможность отзыва тоже есть, но на практике это реализовать очень сложно. А что касается обязанности отчитываться перед населением и принимать наказы от избирателей, то нынешние депутаты занимаются этим исключительно по собственной инициативе.

"Власть в Самаре сейчас не сильно отличается от куйбышевской по структуре и количеству сотрудников аппарата - раньше был и городской исполком, и районные исполкомы, - вспоминает профессор. - Бюджет формировался таким же образом, как сейчас, частью ресурсов распоряжался район города. Но главное - она была ближе к населению. Районный исполком был центром сосредоточения информации о народных проблемах, которые комплексно решались местной властью".

Реформа МСУ позволит сформировать в Самаре новый уровень власти, до которого каждый житель сможет "дотянуться рукой", уверен Полянский. В районных советах появятся депутаты, избранные населением 13 сентября 2015 года.

"Избравшись в будущий райсовет, эти люди должны не заниматься политиканством, а оценить ситуацию на месте, принять максимально верные решения и обеспечить механизм формирования бюджета в интересах жителей. Необходимо, чтобы каждый кандидат, став депутатом, осознал ответственность перед жителями своего района. Безусловно, он будет действовать в интересах и всего города. Ведь районные советы должны будут выдвинуть в городскую думу людей, которые будут лоббировать нужды своей территории и комплексно решать проблемы всего города", - говорит Виктор Полянский.