В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством, а также в целях повышения эффективности организации социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2014 № 848 «Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 447 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» следующие изменения:
в Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области (далее – Порядок):
в пункте 1.1:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – министерство) по месту жительства (пребывания) граждан через территориальные комиссии, созданные при
министерстве, состав которых утверждается приказом министерства
(далее – Комиссия).»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Лица, не имеющие определенного места жительства, в том числе не имеющие жилых помещений совершеннолетние граждане, не достигшие возраста двадцати трех лет и относившиеся в несовершеннолетнем возрасте к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в социальном обслуживании при обращении в Комиссию по месту их фактического пребывания.»;
пункт 2.1 изложить в новой редакции:
«2.1. Основаниями для признания гражданина нуждающимся
в социальном обслуживании является наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности,
установленных статьёй 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также наличие:
1) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин
(семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий
гражданин или малоимущая семья. При расчёте среднедушевого
дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных
в подпункте «а» пункта 3 Правил определения среднедушевого
дохода для предоставления социальных услуг бесплатно,
утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075;
2) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие «многодетная семья» установлено Законом Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей»);
4) детей – жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей – жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
5) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);»;
в пункте 2.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2.2 При определении индивидуальной потребности гражданина в определённой форме социального обслуживания Комиссия учитывает проведённую оценку фактических условий его жизнедеятельности, в том числе обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а также следующие обстоятельства:»;
подпункты «в» и «г» признать утратившими силу;
в пункте 3.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Заявление подаётся в Комиссию в письменном виде или в электронной форме с приложением документов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно. Документы и (или) сведения, указанные в пункте 2 приложения 1 к настоящему Порядку, Комиссия запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если гражданин (его законный представитель) не представил их Комиссии по собственной инициативе.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«При наличии в представленных заявителем документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений номера и даты документа, должности и подписи лица, подписавшего документ, а также содержания документа, данные документы считаются непредставленными.»;
пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
«3.8. Решение об отказе гражданину в признании нуждающимся в социальном обслуживании принимается:
при отсутствии обстоятельств, изложенных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
при представлении гражданином (его законным представителем) неполного пакета документов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно.»;
пункт 3.13 признать утратившим силу;
приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 № 447 «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» следующие изменения:
в Перечне государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области:
пункты 171.7 – 171.9 изложить и дополнить пунктом 171.11 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 04.08.2015 № 487
Перечень документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
1. Документы, которые гражданин (его законный представитель) вместе с заявлением обязан представить в Комиссию самостоятельно в виде подлинников и незаверенных копий либо в виде копий, заверенных в установленном действующим законодательством порядке:
паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, для лиц, освободившихся после отбытия наказания из учреждений уголовно-исполнительной системы, не имеющих паспорта – справка об освобождении;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (в случае если за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается его законный представитель);
документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (в случае если за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается его законный представитель);
документ, подтверждающий проживание гражданина в Самарской области по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту пребывания, указанному в заявлении);
документы, подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (прилагаются в зависимости от категории обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина):
а) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, мер социальной поддержки населения Самарской области, предоставляемых управлениями социальной защиты населения Самарской области, пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Самарской области) (для малоимущих граждан, а также для категорий граждан, не имеющих права по статусу на получение социальных услуг бесплатно);
б) документы, подтверждающие родственные (семейные) отношения гражданина с членами семьи (родителями, супругом, несовершеннолетними детьми), проживающими вместе с ним (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решения суда об усыновлении, об установлении отцовства, другие документы);
в) документ, подтверждающий факт отсутствия у несовершеннолетнего лица родительского попечения единственного или обоих родителей, установленный органами опеки и попечительства, судебными органами или органами ЗАГСа (акт органа опеки или попечительства об установлении или отмене опеки (попечительства), о создании (прекращении действия) приёмной семьи, свидетельство о смерти, судебные решения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о признании лиц безвестно отсутствующими или умершими, об аресте, осуждении к лишению свободы) (для неполной семьи, для детей-сирот, для детей, оставшихся без попечения родителей);
г) справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц, имеющих инвалидность);
д) заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии медицинских противопоказаний к получению им социальных услуг в стационарной или полустационарной форме в организациях социального обслуживания или на дому (для лиц, по возрасту и состоянию здоровья нуждающихся в предоставлении социальных услуг);
е) документы, подтверждающие наличие внутрисемейных конфликтов (акты или заключение органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, судебные решения, другие документы);
ж) свидетельства о рождении детей (для многодетных семей);
з) документы, подтверждающие отсутствие работы и средств к существованию (трудовая книжка для лиц трудоспособного возраста).
2. Документы (сведения), которые необходимы и запрашиваются Комиссией в рамках межведомственного взаимодействия (если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе) для установления наличия или отсутствия обстоятельств, ухудшающих или могущих ухудшить условия жизнедеятельности заявителя (запрашиваются в зависимости от категории обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина):
документы, подтверждающие доходы гражданина, получаемые в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, пособий по безработице в территориальных центрах занятости населения Самарской области, мер социальной поддержки населения Самарской области, предоставляемых управлениями социальной защиты населения Самарской области, за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
сведения, подтверждающие (не подтверждающие) регистрацию по указанному в заявлении адресу (по месту жительства или месту пребывания) обратившегося гражданина и членов его семьи;
документы, подтверждающие отсутствие у обратившегося лица работы и средств к существованию (справка подразделения службы занятости о постановке на регистрационный учёт безработных граждан трудоспособного возраста);
документ, подтверждающий факт отсутствия у несовершеннолетнего лица родительского попечения единственного или обоих родителей, за исключением случаев, указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящего Перечня (сведения органов внутренних дел о розыске пропавших) (для подтверждения иных случаев неполной семьи, для детей, оставшихся без попечения родителей при других обстоятельствах);
документы, подтверждающие наличие внутрисемейных конфликтов, за исключением случаев, установленных постановлениями судебных органов (акты, заключения, другие документы органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
