Минимущества приступает к ликвидации ГУП " Санаторий "Поволжье"

В среду, 26 августа, опубликовано постановление областного правительства о ликвидации ГУП Самарской области "Санаторий "Поволжье". Региональному минимущества поручено создать ликвидационную комиссию и провести все необходимые юридические действия.

Напомним, 21 августа опубликовано распоряжение регионального кабинета министров об утверждении перечня государственных унитарных или казенных предприятий, которые будут сохранены, реорганизованы, приватизированы или ликвидированы.

В Самарской области два "Санатория "Поволжье" - это государственное унитарное предприятие (ГУП) и государственное бюджетное учреждение (ГБУ). В 2014 году их проверила Счетная палата региона за период 2011 - 2013 годов. Созданы они были для "удовлетворения общественной потребности в санаторном, медицинском обслуживании граждан".

Как сообщили аудиторы, уставные цели и основные виды деятельности организаций полностью дублируют друг друга, что подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязанности директора в обеих организациях исполняло одно и то же должностное лицо, хотя по федеральному законодательству руководитель унитарного предприятия не вправе занимать другие должности в госорганах и организациях.

За период с 18 мая 2012 г. по 31 декабря 2013 г. сумма начисленной заработной платы директору ГБУ СО "Санаторий "Поволжье" составила 958 тыс. рублей. По данным системы "СПАРК-Интерфакс" и ЕГРЮЛ, директором ГУПа в 2011 г. был Игорь Глустенков, в 2012 г.  и.о. директора был Альберт Загидуллин.

На 19 февраля 2014 г. и.о. директора ГУПа был Владимир Моргунов. На ту же дату он был директором ГБУ.

Нарушения нашли и у ГБУ, и ГУПа.

ГБУ вело свою деятельность с целью извлечения прибыли, что специалисты Счетной палаты считают нарушением ряда статей ГК РФ. У предприятия на момент проверки не была утверждена предельная штатная численность, не обеспечено ведение бухгалтерского учета как государственным учреждением. Учетная политика была разработана только в рамках предпринимательской деятельности.

За период 2011-2013 годов доходы ГБУ от реализации услуг по санаторному лечению, услуг по долечиванию больных, полученные в рамках исполнения госконтрактов с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерством здравоохранения Самарской области и другими госучреждениями, составили 72,6 млн руб. или 41,8% от общего объема доходов.

Расходы учреждения в 2011-2013 гг. составили 174,1 млн рублей. Основными расходными статьями являлись материальные затраты и оплата труда с начислениями - 41,8% и 40,3%, соответственно.

Результатом предпринимательской деятельности за 2011 г. являются убытки в сумме 319 тыс. рублей.

По итогам работы за 2012-2013 гг. учреждением была получена прибыль в сумме 264 тыс. рублей.
ГУП Санаторий "Поволжье" было переименовано из другого аналогичного предприятия "Самарский областной фонд инноваций и инвестиций", основная деятельность которого заключалась в проведении конкурсного отбора инвестиционных и инновационных проектов конверсируемых предприятий для предоставления господдержки.

Фактически в течение 2007-2010 гг. деятельность ГУП СО "СОФИИ" была направлена на взыскание задолженности с организаций-заемщиков и погашение долговых обязательств перед областным бюджетом.

Это предприятие также проверяли аудиторы несколько лет назад по вопросам эффективности деятельности, использования областной собственности в 2007, 2008 и 2009 годах.

Тогда аудиторы пришли к выводу: анализ показателей эффективности за период реализации инвестиционных проектов в ЗАО "Панда", ООО "Салют-Пласт", ООО "ПромМаш" показал, что вложения средств областного бюджета не привели к достижению заданных результатов. Предусмотренные бизнес-планами финансовые показатели не исполнены.

Размер уставного фонда не соответствовал действующему законодательству. Кроме того, руководительфонда принимал незаконные решения о совершении крупных сделок.

В общей сложности, без согласования с собственником имущества было заключено 90 сделок по приобретению депозитных сертификатов. В частности, вклады за счет бюджетных средств в размере 423,7 млн руб. принесли за два с половиной года проценты в размере 6 млн рублей.

Еще в конце 2009 г. обсуждалась вероятность слияния СОФИИ с другим предприятием, например, с гарантийным фондом поддержки предпринимательства. В итоге оно стало ГУП СО "Санаторий "Поволжье".

По результатам проверок, проведенных в 2008-2009 гг. министерством управления финансами и Счетной палатой Самарской области, ГУП СО "СОФИИ" и минимущества предлагалось увеличить уставный фонд предприятия за счет доходов, полученных от деятельности предприятия.

Однако, решение не принято. ГУП оказанием санаторно-курортных услуг не занималось, а оборотные активы в сумме 4,5 млн руб. были отвлечены более чем на два года на предоставление займа ГУП СО "Велес".
В 2011-2013 гг. основными доходами предприятия являлись проценты по договору займа с ГУП СО "Велес", а также проценты по банковским депозитам, открытым в 2010 г. в ЗАО АКБ "Газбанк".

За счет указанных источников получено 646 тыс. руб. или 96,4% от общего объема доходов.

Расходы предприятия составили 605 тыс. руб. и сложились за счет общехозяйственных (54,5%) и оплаты труда (45,5%).

Прибыль, полученная ГУП СО "Санаторий "Поволжье" за 2011-2012 гг. и девять месяцев 2013 г., составила 65 тыс. рублей.

На начало 2011 г. в распоряжении предприятия имелась нераспределенная прибыль прошлых лет в объеме 10,6 млн рублей. Эта сумма пошла на заработную плату и выплаты стимулирующего характера в сумме 5,6 млн., а также выплаты компенсаций при увольнении сотрудников в размере 1,4 млн рублей. Компенсации выплачивались в нарушение положений устава предприятия.

В 2011-2013 гг. на основании приказов минимущества по соглашению сторон прекратили трудовые отношения три руководителя предприятия, из которых двое: Игорь Глустенков и Альберт Загидуллин проработали 6,5 месяца и 5 месяцев соответственно.

Сумма компенсаций, полученных уволенными директорами, составила 862 тыс. рублей. Компенсационные выплаты Игорю Глустенкову и Альберту Загидуллину в общем объеме 523 тыс. руб. не сопоставимы с их вкладом в развитие предприятия, посчитали аудиторы.

Минимущества в тот период не обеспечило контроль за разработкой и реализацией планов финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Аудиторы в своем заключении отметили, что "наличие в течение двух лет в структуре госсобственности Самарской области юридических лиц, не соответствующих законодательно установленным требованиям, при этом дублирующих уставные цели и виды деятельности, возглавляемых одним должностным лицом, свидетельствует о неэффективности управления подведомственными организациями со стороны министерства".

Министру имущественных отношений направили представление, а отчет направили губернатору Николаю Меркушкину.

Согласно СПАРКу, оба предприятия (ГУП И ГБУ) в 2002-2004 гг. участвовали в уставном капитале ряда компаний. Например, у ГУПа (на тот момент он еще был фондом содействия конверсии в дочерних компаниях) еще в 2003-2004 годах было ЗАО "Инновационный научно-технический центр "Регион", доля в котором составляла 21,43%. Соучредителями, по разным данным, выступали ОАО "Волго-камский банк", ассоциация "Большая Волга", ЗАО "Финансово-промышленный концерн ИТЭКС", Юрий Железняков и Владимир Родионов. На тот момент в 2002-2003 годах директорами были Сергей Окунев и Леонид Смольников, по данным ЕГРЮЛ на 3 декабря 2014 г. директор - Павел Кулаков. На сегодня владельцем ЗАО является гражданин РФ. А основной вид деятельности компании - брокерская деятельность, сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества. ГБУ участвовало в 2004 г. в АНО "Самарские санатории", ныне ликвидированной, ее соучредителями также были на тот момент УФПСО Санаторий Красная Глинка, ФГБУЗ МРЦ Сергиевские минеральные воды, ФМБА РОССИИ, ОПЦО ФПСО Ударник, Федерация профсоюзов Самарской области.

Последние комментарии

Павел Курганов 11 августа 2015 11:59 В Самаре готовы уничтожать санкционные товары, следующие транзитом из Казахстана

откуда знают, что жители Казахстана не съедят эти продукты?

Клавдия Латышева 28 июля 2015 14:51 Пересчитан региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг

Где можно найти тарифы на услуги жкх с 1 июля 2015 г. По районам г. Самара?

Олег Скорняков 22 мая 2015 15:02 Рекультивация территории химзавода в Чапаевске обойдется в 12 млрд рублей

Лучше бы на эти деньги какой-нибудь детский сад построили...Да не один...

Олег Скорняков 22 мая 2015 15:00 Рекультивация территории химзавода в Чапаевске обойдется в 12 млрд рублей

Вот ребята "попилят" теперь...Интересно, хоть кто-то будет контролировать работы по рекультивации...Вообще, зачем туда лезть? Ведь разворошат, ещё хуже будет.У нас что, территории не хватает, как у япошек?Короче, полностью бредовая идея, чисто для "распила" бюджета...Потом у кого-то из чиновников появится авторучка за "лимон", если, конечно, особняк и яхту он уже "заработал"...

михаил вдовин 05 апреля 2015 04:57 Бюджет программы подготовки к ЧМ-2018 в Самаре сократили на 3,5 млрд рублей

Чиновничья трагедия- как жить?

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6