Принят Самарской Губернской Думой
22 сентября 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 8 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в Самарской области (далее - конкурс).
2. Используемые в настоящем Законе термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2. Общие положения о проведении конкурса
1. Конкурс проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в установленный действующим законодательством срок не обратился в уполномоченную организацию по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт Самарской области (далее - уполномоченная организация Самарской области) с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный действующим законодательством срок не направил в уполномоченную организацию Самарской области информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
2. К участию в конкурсе допускаются представившие конкурсные заявки банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией (далее - участники).
3. Организатором конкурса является орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на это Правительством Самарской области (далее - уполномоченный орган).
4. В целях организации проведения конкурса уполномоченный орган определяет дату проведения конкурса, публикует извещение о проведении конкурса, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурсных заявок, публикует информацию о результатах конкурса, рассматривает заявления и жалобы участников конкурса по вопросам его проведения.
5. Отбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется конкурсной комиссией.
Статья 3. Порядок извещения о проведении конкурса
1. Извещение о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом в печатном средстве массовой информации, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Самарской области, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области и сайте уполномоченного органа не позднее 60 календарных дней до дня проведения конкурса.
2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет проведения конкурса;
2) перечень документов, указанных в статье 4 настоящего Закона, представляемых участником для участия в конкурсе;
3) дата начала и окончания приема конкурсных заявок;
4) время и место приема конкурсных заявок;
5) требования к оформлению конкурсной заявки;
6) дата, время и место проведения конкурса;
7) проект договора об оказании услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее -договор);
8) критерии отбора участников;
9) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием конкурсных заявок.
Статья 4. Документы, представляемые для участия в конкурсе
Для участия в конкурсе участники представляют в уполномоченный орган конкурсную заявку с приложением следующих документов:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенная его печатью и подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности);
2) копия учредительных документов участника;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за три месяца до даты публикации (размещения) извещения о проведении конкурса;
5) копия договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона;
6) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи конкурсной заявки;
7) копия лицензии на осуществление банковских операций;
8) копия выписки из Реестра банков - участников системы обязательного страхования вкладов, подтверждающей участие в системе обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
9) заверенная печатью участника справка с указанием:
а) количества филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника на территории Самарской области;
б) количества банковских карт, эмитированных участником для жителей Самарской области в течение трех лет, предшествующих году проведения конкурса, с разбивкой по годам;
в) количества действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей Самарской области;
г) количества и адресов расположения пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов, на территории Самарской области;
д) количества и адресов расположения пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов, на территории Самарской области, готовых к обслуживанию банковского приложения универсальных электронных карт;
е) количества, перечня и стоимости предоставления банковских продуктов, предлагаемых в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
ж) сведений о наличии и размере комиссии за оплату государственных, муниципальных и коммерческих услуг, снятие наличных средств по банковским картам, а также за оказание иных услуг участника, предоставляемых в рамках электронного банковского приложения универсальных электронных карт;
з) сведений о возможности оплаты государственных и муниципальных услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через электронное банковское приложение участника;
и) информации о наличии круглосуточной «горячей линии» и круглосуточного доступа владельцев универсальных электронных карт к своим счетам, открытым у участника, через электронное банковское приложение;
к) сведений о возможности информирования владельцев универсальных электронных карт с помощью услуг, предоставляемых операторами сотовой связи (CMC-информирование), о состоянии их счетов, открытых у участника.
Статья 5. Порядок подачи документов для участия в конкурсе
1. Участник в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, представляет в уполномоченный орган конкурсную заявку и прилагаемые к ней документы в запечатанном и скрепленном печатью участника конкурса конверте. Все листы заявки и прилагаемые к ней документы должны быть заверены лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени участника, а также прошиты и пронумерованы.
2. Каждый участник может подать только одну конкурсную заявку.
3. Конкурсная заявка, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется уполномоченным органом с указанием даты и времени ее поступления. По требованию участника, подавшего заявку, уполномоченный орган выдает расписку о поступлении такой заявки с указанием даты и времени ее поступления.
4. Конкурсная заявка и прилагаемые к ней документы, представленные участниками, по окончании конкурса не возвращаются.
Статья 6. Конкурсная комиссия
1. Решение о создании конкурсной комиссии, а также ее состав утверждаются Правительством Самарской области.
2. В состав конкурсной комиссии входят представители уполномоченного органа, а также иных государственных органов и организаций по представлению уполномоченного органа.
Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты из числа квалифицированных специалистов банковского дела на договорной основе.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 5 человек.
Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса либо состоящие в штате участников, граждане, являющиеся учредителями участников, членами органов управления участников, их аффилированными лицами. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц они подлежат выведению из состава конкурной комиссии по решению Правительства Самарской области.
3. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие представленных участниками конвертов с конкурсными заявками, рассматривает и оценивает указанные документы и определяет победителя конкурса.
4. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель, избираемый из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии, принявших участие в ее заседании.
5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.
Делегирование членами конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
6. Правовое, организационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган.
Статья 7. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов конкурса
1. Уполномоченный орган передает конкурсной комиссии поступившие от участников конкурсные заявки с прилагаемыми к ним документами в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема указанных документов.
2. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает конкурсные заявки и приложенные к ним документы, указанные в статье 4 настоящего Закона, в течение десяти рабочих дней со дня их передачи ей.
3. Оценка конкурсных заявок и приложенных к ним документов осуществляется в соответствии с критериями и методикой, устанавливаемыми Правительством Самарской области.
4. По результатам рассмотрения поданных заявок конкурсная комиссия определяет победителя конкурса и второго участника, наиболее полно отвечающего требованиям критериев отбора участников, либо признает конкурс несостоявшимся.
5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Копия протокола направляется участникам и в уполномоченную организацию Самарской области не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.
6. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация Самарской области в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола заключает с победителем конкурса договор. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора договор заключается с участником, определенным конкурсной комиссией вторым участником, наиболее полно отвечающим критериям отбора участников.
7. Решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся в случаях:
1) отсутствия конкурсных заявок;
2) отказа всех участников от участия в конкурсе;
3) подачи менее двух конкурсных заявок.
8. Уполномоченный орган принимает решение о назначении новой даты конкурса не позднее 15 рабочих дней со дня подписания протокола, если конкурс признан несостоявшимся либо если по результатам конкурса не был заключен договор.
Статья 8. Утверждение результатов конкурса
Информация о результатах конкурса публикуется уполномоченным органом в печатном средстве массовой информации, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Самарской области, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области и сайте уполномоченного органа Самарской области не позднее десяти рабочих дней со дня подписания протокола.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Н.И. МЕРКУШКИН.
Губернатор Самарской области.
6 октября 2015 г.
№ 95-ГД
