Значительная часть имеющих право на накопительную пенсию россиян, которые будут уходить на заслуженный отдых в следующем десятилетии, получат накопления в виде единовременной выплаты, пишут "Известия". Такие выводы можно сделать из оценки Минтруда, о которой рассказал замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов. По его словам, накопительная часть составит у значительной части застрахованных всего 3% от расчетной величины суммы пенсии. По закону, в этом случае накопления должны быть выплачены единовременно. Участники рынка обязательного пенсионного страхования (ОПС) видят в этом риск для самих застрахованных, для системы и для экономики.

В 2022 г. начнутся массовые выплаты пенсионных накоплений. Именно тогда на пенсию начнут выходить граждане 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели отчисляли в накопительную часть по 6%. Об этом в ходе круглого стола на Международном финансовом конгрессе, который прошел в конце прошлой недели в Санкт-Петербурге, напомнил председатель совета фонда Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин (договорился с социальным блоком о создании рабочей группы по пенсионной реформе). И к этому нужно морально готовиться, предупредил Алексей Кудрин.

В свою очередь, замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов привел оценку, что в 2020-е годы накопительная часть составит у многих застрахованных всего 3% от общего размера пенсии. При этом в соответствии с так называемым выплатным законом ("О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"), если накопления составляют менее 5%, то гражданин получает эти средства в виде единовременной выплаты. По такой же схеме сейчас получают накопления так называемые двухпроцентники (мужчины 1953-1966 гг. рождения и женщины 1957-1966 гг. рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодателем уплачивались страховые взносы в размере 2% на накопительную часть трудовой пенсии. Потом в связи с очередным витком реформы дальнейшее формирование накоплений для них отменили).

Как сообщили "Известиям" в пресс-службе Минтруда, по предварительным оценкам, за период с 1 января 2022 по 1 января 2031 г. единовременную выплату средств пенсионных накоплений получат 8,83 млн человек. Объем сумм на единовременную выплату средств пенсионных накоплений за период с 2022 по 2030 г. прогнозируется на уровне 797,2 млрд рублей.

"И это правильно. Люди получат деньги сразу, а не в виде копеечной ежемесячной выплаты", - отмечает директор НПФ "Промагрофонд" Ольга Буланцева.

По статистике ПФР за 2015 г., 1,3 млн двухпроцентников  получили единовременную выплату, которая составила около 10 тыс. рублей.  Конечно, если ориентироваться на оценку Минтруда, у шестипроцентников и единовременная выплата будет существенно выше. Но председатель совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков полагает, что единовременная выплата является риском для самих застрахованных (ниже коэффициент замещения и размер пенсии), экономики, особенно учитывая мораторий на пенсионные накопления, который может быть продлен на ближайшие три года, а также системы обязательного пенсионного страхования (ОПС).

"В частности, для экономики это будет означать потерю "длинных денег", поскольку фонды в отсутствии притока новых средств вынуждены будут вынимать деньги из долгосрочных активов и вкладывать в ликвидные и более короткие", - указывает Сергей Беляков.

С ним согласен коллега из Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов, который указывает, что инвестиционная политика НПФ и ВЭБа во многом зависит от половозрастной структуры клиентов.

"К примеру, ВЭБ, чтобы выплачивать накопительные пенсии, объем которых возрастает с каждым годом в связи с увеличением количества пенсионеров, вынужден изменять свою инвестдекларацию за счет сокращения долгосрочных инвестиций, в которых преимущественно нуждается экономика, - подчеркивает Константин Угрюмов. - Вместе с тем за последние три года поступления взносов в ВЭБ существенно сократились из-за "мораториев" на пенсионные накопления и "обнуления" взносов на накопительную пенсию для "молчунов".

По словам президента НАПФ, ВЭБ, государственная управляющая компания, первый столкнулся с этой проблемой, поскольку его объем выплат по пенсионным накоплениям в три раза больше по сравнению с НПФ. Однако когда выплаты станут массовыми, то актуарный дефицит может возникнуть и у ПФР, сказал на условиях анонимности представитель одного НПФ.

"Фонды не смогут инвестировать средства, а должны будут их выплачивать.  У них может просто не оказаться средств для выплат", - прогнозирует Сергей Беляков, добавляя, что средства НПФ гарантированы государством.

Анонимный собеседник "Известий" напомнил, что система гарантирования пенсионных накоплений является двухуровневой (включает резерв по обязательному пенсионному страхования и создается НПФ, а также фонд гарантирования, который находится под управлением Агентства по страхованию вкладов). 

"Денег на выплаты должно хватить, - говорит он. - Однако сумма, которую нужно будет выплатить единовременно, конечно, весьма значительна. И есть опасение, что Минтруда захочет внести поправки в выплатной закон, возможно, снизить планку, по которой можно претендовать на единовременную выплату".

В пресс-службе Минтруда "Известиям" заявили, что ведомство не планирует вносить изменения в действующее законодательство в части единовременной выплаты.