В середине ноября Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11 ААС), базирующийся в Самаре, возглавила Наиля Сафаева. В интервью она рассказала о планах в новой должности, о нагрузке на судей и количестве отменяемых решений.
- До назначения председателем 11 ААС вы работали в арбитражных судах двух регионов - сначала в Самарской области, а затем в Татарстане. Существует ли в них своя специфика?
- Оба региона являются крупнейшими в Поволжье, с многочисленным населением, с развитой экономикой и инфраструктурой. Арбитражные суды этих регионов лидируют по количеству разрешаемых в них экономических споров. Так что на недостаток работы я никогда не жаловалась.
Безусловно, каждый регион имеет свои особенности и специфику. Например, территориальное расположение в Самаре филиала ОАО "РЖД" "Куйбышевская железная дорога" всегда обеспечивало в Арбитражном суде Самарской области большое количество дел, связанных с перевозкой грузов по железной дороге, чего нельзя сказать о Татарстане.
В свою очередь, строительный бум, который прошел в Татарстане в связи с крупными международными спортивными мероприятиями, породил серьезный рост числа споров, возникших между заказчиками и подрядчиками в строительной сфере.
- Переход в Татарстан был для вас повышением, или же на первом месте была работа в знакомой команде?
- Переход в Татарстан, безусловно, был для меня повышением - в Арбитражном суде Самарской области я работала судьей, а в Арбитражном суде Республики Татарстан - заместителем председателя суда. Это должность административная, связанная с решением ряда непростых управленческих задач.
Не буду скрывать, что с хорошо знакомым мне председателем Николаем Алексеевичем Новиковым, под руководством которого я много лет работала и в самарском арбитраже, мне было легче войти в курс дела.
За 9 месяцев суд уже рассмотрел свыше 11 тысяч апелляционных жалоб и заявлений
- Какие кадровые и управленческие решения приняты или будут приняты вами в ближайшее время?
- Суд работает в режиме, привычном как для участников судебных процессов, так и для коллектива. Никаких кардинальных перемен и революций я не планирую.
В дальнейшем мы, как и прежде, будем стараться на высоком профессиональном уровне выполнять свою главную задачу (осуществление правосудия в сфере экономической деятельности) и продолжим работу по совершенствованию процесса судопроизводства. В общем, будем работать.
- Сколько дел рассматривается ежегодно в 11 ААС? Как в последние годы менялась эта динамика?
- В юрисдикцию Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда входят четыре экономически развитых субъекта - Татарстан, Самарская, Пензенская и Ульяновская области. Этим обусловлены стабильно высокие количественные показатели работы нашего суда.
В 2016 году апелляционным судом было рассмотрено более 15 тысяч апелляционных жалоб на судебные акты арбитражных судов этих регионов.
По нашим прогнозам, в этом году мы выйдем на такие же показатели. За девять месяцев суд уже рассмотрел свыше 11 тысяч апелляционных жалоб и заявлений.
80% от общего числа апелляционных производств нам обеспечивают арбитражные суды Татарстана и Самарской области.
Почти треть постановлений суда ежегодно обжалуется в Арбитражный суд Поволжского округа, из них в этом году было отменено порядка 15%
- Какие дела преобладают?
- Традиционно большинство споров, рассматриваемых в арбитражных судах, связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств. В последнее время среди них возросло количество споров, возникающих из договоров строительного подряда и страхования.
К сожалению, продолжается рост числа дел о банкротстве. Это обусловлено, прежде всего, введением с октября 2015 года российским законодателем института банкротства физических лиц.
Среди публично-правовых споров можно отметить имевший в этом году рост числа споров, связанных с государственной регистрацией прав и юридических лиц.
- Насколько сегодня загружены судьи? Как меняется нагрузка?
- Этот вопрос по-прежнему стоит очень остро. Научно обоснованная норма судебной нагрузки на одного судью составляет 16 разрешенных дел в месяц. Ежемесячная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений в нашем суде в текущем году составила 63 дела на одного судью. И это только те дела, где судья выступал в качестве председательствующего.
По общему правилу, рассмотрение дел в апелляционных судах осуществляется коллегиальным составом судей, что предполагает их участие в судебных процессах в качестве так называемых "боковых" судей. Это также существенно увеличивает судебную нагрузку.
- Как часто отменяются постановления судов первой инстанции и как часто пересматриваются решения самого 11 ААС в кассационном порядке?
- За девять месяцев этого года отменено или изменено 10% судебных актов первой инстанции, ставших предметом проверки Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.
Почти треть постановлений суда ежегодно обжалуется в Арбитражный суд Поволжского округа, из них в этом году было отменено порядка 15%. Это 4,5% от общего числа рассмотренных апелляционным судом дел и заявлений.
Надо сказать, что отмена судебных актов проверочными инстанциями не является безусловным результатом некачественной работы нижестоящих судов. Зачастую отмены бывают вызваны объективными причинами.
Приведу пример. На протяжении последних лет в рамках реформирования гражданского законодательства были введены в действие многочисленные новые нормы права. Практика их применения, естественно, отсутствовала. Судьи поначалу допускали различное их толкование и использовали разные подходы к их применению. Со временем проверочные инстанции корректировали правоприменительную практику, достигая тем самым единообразия в правовых подходах при разрешении экономических споров.
Важно разграничивать незаконные решения, принятые в результате ошибки судьи, не связанной с его виной, и заведомо неправосудные решения
- Влечет ли отмена решения какие-либо последствия для судьи предыдущей инстанции?
- Повторюсь, сама по себе отмена решения не означает, что судебный акт принял некомпетентный судья или что была допущена осознанная ошибка.
Применяя норму права к конкретным обстоятельствам дела, судья дает собственное толкование нормы, принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения и зачастую оценивает обстоятельства, не имея достаточной информации, которая иногда еще и умышленно скрывается от него участниками процесса.
Поэтому важно разграничивать незаконные решения, принятые в результате ошибки судьи, не связанной с его виной, и заведомо неправосудные решения, которые уже могут повлечь дисциплинарную ответственность судьи.
- Остаются ли в силе планы строительства нового здания суда в Самаре на пр. Ленина? В какой стадии сейчас находится решение этого вопроса?
- Строительство зданий арбитражных судов осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы". Строительство нового здания Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда этой программой предусмотрено не было. Поэтому вопросы о строительстве конкретного здания на указанной площадке, на мой взгляд, преждевременны.
Вместе с тем мы не отказываемся от своих планов, связанных с улучшением условий работы нашего суда.
- Встречались ли вы с предыдущим главой суда? Что обсуждали, как погружались в ситуацию?
- Безусловно, мы встречались. Александр Алексеевич Ефанов стоял у истоков создания Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и руководил им 12 лет, в течение которых новая судебная инстанция стала авторитетным и эффективным судебным органом. Я поблагодарила Александра Алексеевича за достойную работу и заверила его, что приложу все усилия, чтобы сохранить взятую им высокую планку.
Последние комментарии
Ну хоть что то для Самарской промышленности после развала заводов...
Достойно.
Компенсационные выплаты в счет возмещения ущерба становится схемой коррупционной составляющей...Вырубить лес в песках под посев и ветры большая глупость. А продажа полей под строительство...?
Ространснадзору еще бы проверить уничтоженную дорогу от Углового до Малой Каменки в Красноярском районе...Даже прокуратура бессильна перед бизнесом...
Знаково но противно...