Поводом для этого стало заявление ООО "Мираж", согласно которому, МП "Ярмарки Самары" заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов на территории областной столицы без проведения торгов.

Было установлено, что департамент закреплял за МП объекты дорожного хозяйства. В свою очередь, мэрия включала в схему размещения НТО на территории Самары торговые объекты как площадки по реализации хвойных деревьев, размещала информацию о начале приема заявок на торговлю елками. Муниципальное предприятие на основании поступивших заявлений заключало договоры на осуществление сезонной торговли, в соответствии с которыми передавало унифицированный комплект ограждений для торговых мест.

В данных действиях УФАС увидело нарушение положений закона о защите конкуренции, так как муниципальное имущество предоставлялось без торгов, и возбудило дело.