Алексей Дегтев возглавил Самарскую городскую думу три месяца назад. Планируются ли изменения в работе муниципального парламента? Какие актуальные проблемы горожан могут помочь решить депутаты? На эти и другие вопросы председатель думы Самары ответил в интервью Волга Ньюс.
- Вы с 2010 года работали в городской думе Самары на общественных началах. Вот уже три месяца возглавляете ее на постоянной основе. Что чувствуете, сменив кресло директора школы на место председателя гордумы?
- Большую часть жизни, прошедшей в педагогической среде, я занимался общественной работой. Я стоял у истоков организации руководителей общеобразовательных школ Самары. Входил в состав общественно-консультативного совета при главе города, который был создан в начале 2000-х. Работал в коллегии регионального министерства образования как представитель профессионального сообщества. Возглавлял Общественную палату Самары первого созыва.
Работа депутата - это по большей части общественная деятельность. Поэтому для меня она привычна. Но, конечно, скучаю по своему прежнему делу - это 28 лет моей жизни!
- Как принималось решение о вашем выдвижении в председатели думы? У вас были сомнения на этот счет?
- Решение для меня было крайне непростым. И его осмысление продолжается до сих пор. Предложение поступило со стороны депутатов, моих коллег. Я им очень благодарен за такое доверие. В момент выдвижения я услышал много хороших слов в свой адрес. Такая поддержка дорогого стоит и обязывает.
- Считаете ли необходимым что-то принципиально изменить в работе думы?
- Надо понимать, что у каждого депутата есть основная профессиональная деятельность. И я по своему опыту знаю, что ощущается колоссальная нехватка времени. Этот вопрос нужно обсуждать, но, думаю, было бы логичным организовать работу хотя бы части депутатов на постоянной основе или восстановить прежнюю практику штатных помощников. Тогда бы соблюдался принцип независимости, были усилены организационные и контролирующие функции думы.
Глава региона Дмитрий Игоревич Азаров очень правильно опирается на мнение общественных организаций и активных граждан как на ресурс для решения жизненно важных вопросов, которые затем повлияют на всех жителей области.
- В действующем, шестом, созыве думы была принята система, когда депутаты гордумы выбирались из депутатов внутригородских районов. Оправдала ли себя эта система?
- В целом оправдала, но на местах, в районных советах возникает много проблем и вопросов. Внутригородские советы работали и в советское время, но их главное отличие от современных - работоспособный бюджет района.
Сейчас хотелось бы наполнить содержанием их работу, однако пока ресурсы для этого не предусмотрены. У депутатов внутригородских районов нет приемных, которые работали бы в ежедневном графике. С точки зрения взаимодействия с жителями города проведение приема раз в две недели дает минимальный эффект. Кроме того, нет финансовых ресурсов, бюджеты у районов невелики, да и депутаты почти не влияют на их распределение.
На мой взгляд, основная ошибка при введении новой системы - отсутствие публичного обсуждения данного вопроса. Было принято авторитарное решение. Не были представлены материалы, доказывающие неэффективность работы представительного органа г.о. Самара и необходимость изменений.
- Будут ли выбираться депутаты внутригородских районов в следующем созыве или эта практика будет отменена?
- Сейчас я не могу делать никаких заявлений. Эта тема обсуждается в первую очередь людьми, принимающими непосредственное участие в этой работе.
- Почему было решено отказаться от принципа сменяемости депутатов в середине созыва?
- Это был бы неэффективный шаг - создавать думу на два с половиной года. Выстраивание работы в округе, в думе, в профильных комитетах на такой короткий срок нерационально.
- Какова дальнейшая судьба управляющих микрорайонами?
- Мы стремимся сократить административные расходы, а они появляются - все новые и новые. На мой взгляд, управляющие микрорайонами - непосильная ноша для бюджета. Кроме того, это искусственная подмена работы депутатского корпуса.
У нас имеются предложения по преобразованию такой формы власти: вернуться к разделению по округам, а не по микрорайонам, и, соответственно, сократить количество управляющих.
Необходимо вернуть институт помощников депутатов и создать для них постоянные рабочие места. Эффективно работали ТОСы, нужно задуматься над возобновлением их работы во взаимодействии с депутатами.
Работа депутата - это по большей части общественная деятельность. Поэтому для меня она привычна. Но, конечно, скучаю по своему прежнему делу - это 28 лет моей жизни!
- Какова роль городской думы в реализации программы "Формирование комфортной городской среды"?
- Вопрос благоустройства городских пространств Самара начала решать несколько лет назад с помощью городской программы "Двор, в котором мы живем", когда Дмитрий Игоревич Азаров был руководителем города. Тогда был единственный минус - недостаток средств для охвата всех городских территорий.
Теперь утверждена подобная федеральная программа "Формирование комфортной городской среды", которая будет действовать до 2022 года. Депутаты на местах заинтересованы в самом активном участии в ее реализации. Они стремятся активизировать общественность, выступать координаторами при определении мест для ремонта, составлении заявок, осуществлять непосредственный контроль.
- В прошлом году в Самаре были проблемы с выполнением этой программы. В 2018 году глава региона поставил задачу выполнить все работы к 1 сентября.
- Многие из тех, кто не попал в программу, волнуются, что их обойдут вниманием. Но программа рассчитана до 2022 года, и в порядок будет приведено все городское пространство, ресурсы для этого есть. Другое дело, что не все подрядчики выполнили свои обязательства в срок. На мой взгляд, администрация сделала ошибку, когда не в полной мере задействовала депутатов в контроле за всеми этапами работ.
В последние годы в Самаре шла масштабная реконструкция дорог. Зачем надо было включать в программу объемные работы по асфальтированию внутридворовых территорий, когда в регионе элементарно не хватало асфальта? Ряд подрядчиков сами отказались от работ, понимая, что не успеют.
По итогам был сделан вывод: дворы нельзя ремонтировать по отдельным элементам, необходимо комплексное благоустройство. Пусть за год будет сделано меньше, но не будет необходимости в дополнительных работах и возврата к недоделкам.
- Жители города стали активнее включаться в обсуждение и продвижение проектов благоустройства?
- Глава региона Дмитрий Игоревич Азаров очень правильно опирается на мнение общественных организаций и активных граждан как на ресурс для решения жизненно важных вопросов, которые затем повлияют на всех жителей области.
Ситуация изменяется на глазах, увеличивается доверие населения к власти. Посмотрите, как преобразился наш город. Меняется сознание людей, все это обнадеживает, так как перемены происходят для людей.
Надеюсь, совместно с городской администрацией и при помощи областных властей мы сможем решить вопросы со строительством новых школ.
- Было много нареканий по срокам и качеству ремонта в Струковском саду и на четвертой очереди набережной...
- Мы как депутаты контролировали процесс работ в ходе заседаний выездных комитетов. Привлекали общественность, в частности, организацию инвалидов-колясочников "Десница". В итоге получились хорошие проекты, где учтены требования разных групп населения - и молодежи, и маломобильных граждан.
- На одном из заседаний думы обсуждался вопрос строительства и ремонта школ. В каких районах Самары самая сложная ситуация со школами и как планируется ее решать?
- Мы участвовали в заседании губернской думы и донесли свою позицию: проблема в Самаре стоит очень остро. Необходимо увеличение количества мест в школах, чтобы школьники могли учиться в одну смену. Мы планируем использовать опыт по строительству пристроев, готовим предложения по 18 школам.
Также рассматриваем возможность строительства дополнительных корпусов на территории уже работающих школ. Здесь может быть финансирование по федеральной программе.
Самая сложная ситуация сложилась в Октябрьском районе. В связи с плотной застройкой здесь требуется не одна школа. Рассматривалось несколько площадок: бывшая воинская часть на улице Подшипниковой и территория бывшего завода имени Масленникова. Городская дума также предлагает использовать участок на улице Скляренко, где находится часть частного сектора и незаконные объекты потребительского рынка.
Надеюсь, совместно с городской администрацией и при помощи областных властей мы сможем решить вопросы со строительством новых школ.
Последние комментарии
А новый губернатор не в курсе какой бардак творится с программой КРТ ? Особенно в Промышленном районе.
только в России пров***шийся чиновник, открыто попирающий права и интересы сограждан, становится уполномоченным по правам человека
Рудаков вполне сможет потянуть мэра
Не в свои сани не садись. Еще бы работал.
У нас только чиновники работают, а остальные дурака валяют. Хоть бы не писали. Умней бы выглядили.