На площадке технопарка "Жигулевская долина" эксперты обсудили вопросы реализации Национального плана развития конкуренции в РФ, перспективы перехода к пятому антимонопольному пакету и опыт работы Самарской области по развитию конкурентной среды для предпринимателей.

Согласно Указу президента России, содействие развитию конкуренции определено как приоритетное направление в работе органов власти всех уровней. Этой теме было посвящено заседание Госсовета под председательством Владимира Путина, прошедшее в Москве в апреле этого года. По поручению главы государства ФАС разработала для регионов 41 ключевой показатель развития конкуренции, которые охватывает такие сферы, как здравоохранение, образование, АПК, строительство, транспорт, ЖКХ и т. д. Каждому субъекту РФ необходимо выбрать минимум 33 показателя — те рынки, где регион до 2022 года будет увеличивать долю частного сектора экономики.

На семинаре, состоявшемся вчера в Тольятти, принял участие замруководителя ФАС РФ Сергей Пузыревский. Открывая мероприятие, он отметил, что российское антимонопольное законодательство соответствует ведущим мировым практикам. За последние 10 лет удалось ввести эффективные инструменты противодействия недобросовестной конкуренции и снизить административную нагрузку на малый бизнес. И сейчас перед регионами стоит задача определить направления, которые с помощью развития конкуренции станут плацдармом развития экономики.

По словам Сергея Пузыревского, повсеместная цифровизация рынков ставит перед ФАС новые задачи, для решения которых сейчас готовится пятый антимонопольный пакет: "В условиях цифровой экономики на рынке зачастую доминирует не традиционный монополист-производитель, а электронная площадка-посредник. Мы видим, что сейчас крупнейшими по капитализации стали компании, которые ничего не производят — Amazone, Google и так далее. И часто это не российские компании, а крупнейшие транснациональные корпорации, которые создают угрозу для наших предпринимателей. Нужно переориентировать законы, создать механизм защиты. Чем быстрее мы это сделаем, тем более надежно будут защищены наши рынки".

Самарская область активно включилась в работу по развитию конкуренции. Глава региона Дмитрий Азаров поставил задачу перед органами исполнительной власти провести инвентаризацию перечней товаров и услуг, производимых и оказываемых ГУПами и МУПами, с целью оценки возможности выполнения их функций бизнесом.

"Создание действительно конкурентной среды должно сказаться, с одной стороны, на понижении стоимости предоставления услуг и товаров, с другой — на повышении их качества", — подчеркнул ранее Дмитрий Азаров.

На совещании врио первого заместителя председателя правительства Самарской области Виктор Кудряшов рассказал, что все основные требования стандарта развития конкуренции были выполнены в регионе еще в 2016 году, и сейчас эта работа продолжается на более высоком качественном уровне.

"По уровню содействия развитию конкуренции мы занимаем 28 место в РФ, так что нам есть над чем работать, — отметил он. — В первую очередь необходимо решить проблемы на рынке медицинских и социальных услуг, они наиболее актуальны для малых городов и для сел. Также у региональных властей есть вопросы, связанные с работой естественных монополий. Мы заинтересованы в ограничении тарифов, однако понимаем, что это не должно сократить возможности реализации предприятиями инвестпрограмм, так как это влияет на надежность и безопасность систем энергоснабжения и ЖКХ".

Также, по словам Виктора Кудряшова, в губернии ведется серьезная работа по снижению доли государственного участия на конкурентных рынках.

Замминистра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Любовь Иванова сообщила, что в регионе на тысячу жителей приходится 34 организации. Сейчас работа по содействию развитию конкуренции сконцентрирована на 17 значимых рынках, в числе которых — производство сельхозпродукции и автокомпонентов, услуги в сфере туризма и гостиничного сервиса, дошкольное образование, медицина, услуги управляющих организаций, электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, розничная торговля фармацевтической продукцией.

"Региональная "дорожная карта" на 2016–2018 годы включает в себя 56 мероприятий по развитию конкуренции на товарных рынка, 43 общесистемных мероприятия, 49 целевых показателей эффективности их реализации. Фактически в 2017 году исполнено 98% мероприятий и 77% показателей", — рассказала Любовь Иванова.

Она также сообщила, что в губернии ведется доработка "дорожной карты". Новая редакция документа будет включать в себя меры по развитию конкуренции на 39 товарных рынках, включая региональные рынки водоснабжения и водоотведения, не предусмотренные рекомендуемым ФАС перечнем.