В адрес уполномоченных по правам человека в субъектах ПФО ежегодно поступают обращения от лиц без определенного места жительства и занятий либо в их интересах. В основном, это просьбы о временном приюте, гуманитарной помощи, восстановлении документов, содействии в назначении пенсий и пособий, решении жилищных вопросов, подтверждении гражданства Российской Федерации.

В Самарской области за 1,5 года поступило четыре обращения с просьбой оказать содействие лицам БОМЖ. Одним из проблемных вопросов, возникающих при документировании лиц такой категории паспортом гражданина РФ, является необходимость оплаты госпошлины в размере 1,5 тыс. руб., ибо денег у лиц данной категории, как правило, не имеется.

Ольга Гальцова отметила, что в решении проблемы бомжей необходим комплексный подход с участием госорганов и некоммерческих организаций. По ее мнению, необходима инициатива о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части освобождения таких лиц (а также иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации) от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта взамен утраченного. На уровне региона необходимо принять изменения в программы по социальной защите населения с целью предоставления материальной помощи на изготовление фотографий для документирования паспортом лиц БОМЖ.

Предложение было направлено председателю Самарской губернской думы Геннадию Котельникову. Также оно было поддержано коллегами самарского омбудсмена. Инициативу планируется включить в список рекомендаций по итогам Координационного совета уполномоченных по правам человека в ПФО.