Региональная поддержка бизнеса, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест - стратегические задачи, благодаря выполнению которых Самарская область только за последний год поднялась с 65 на 24 место в рейтинге инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив. Активно участвует в этой работе и профессиональное юридическое сообщество.

Так, состоявшийся круглый стол "Плата за пользование публичными земельными участками" стал продолжением целой серии встреч, инициированных экспертами. На этот раз организаторами выступили юридическая компания "Интегра", юридическая фирма "Волга Лигал", Центр оценки и судебной экспертизы г. Самара и ООО "Институт оценки и управления". Встреча прошла при поддержке Торгово-промышленной палаты Самарской области и Ассоциации юристов России.  

Бизнес сталкивается с проблемой отсутствия единого подхода к методике исчисления платежей, органы власти же должны учитывать при регулировании ставок и вид, и срок деятельности предпринимателей, и кадастровую стоимость земли. От этого напрямую зависит формирование доходной части бюджетов. Как же прийти в этой процедуре к "единому знаменателю"?

"Мы постарались собрать здесь всех участников этих отношений, все заинтересованные стороны, чтобы обсудить, как целесообразнее выработать общие правила игры, - подчеркнул управляющий партнер "Интегры" Андрей Меняев. - Основываясь на своей практике, мы видим, что число споров, связанных с применением регулируемой арендной платы за публичные земельные участки, в судах разных инстанций растет, то есть ситуация обостряется".

Только в Самарской области, по словам эксперта, вынесен ряд решений, признавших недействующими методики определения регулируемой арендной платы в разных областях предпринимательской деятельности. Количество исков в судах растет и по причине того, что менялась, причем кардинально, позиция высших судебных инстанций.

Опираться муниципалитетам приходится на порой устаревшие, неактуальные коэффициенты, утвержденные нормативно-правовыми актами еще в начале нулевых годов. К ним, например, относятся ставки на аренду самарской земли, использование которой не связано со строительством.

"Много вопросов вызывают и типы объектов (в зависимости от того, капитальные они или нет) и виды деятельности предпринимателей, - отметила заместитель руководителя департамента управления имуществом Самары по правовым вопросам Елена Шамилина. - Дифференциация исчисления платежей учитывает и расположение участков в разных районах города, а это может быть, например, Красноглинский, отдельные населенные пункты которого географически ближе к Тольятти, с установленными в нем коэффициентами".

Позицию муниципалитетов не всегда разделяют в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, поскольку как равные, так и разные условия для ведения бизнеса могут привести к последствиям в виде ограничения конкуренции для участников рынка. По словам начальника отдела контроля органов власти УФАС России по Самарской области Ольги Шабановой, в ведомстве сталкиваются и с тем, что не всегда методики отвечают принципам экономической обоснованности.

В рамках круглого стола участники провели дискуссию по самым актуальным тематическим вопросам. Так, директор ООО "Института оценки и управления" Николай Кондюрин рассмотрел основные экономические факторы, которые должны учитываться муниципальными образованиями при разработке методики исчисления арендной платы за землю.

Директор Центра оценки и судебной экспертизы Наталья Эль-Хаиль ответила на вопросы, посвященные налогообложению, и привела механизмы оптимизации расходов, которые несут собственники земли. А советник "Волга Лигал" Михаил Сычев поделился с участниками встречи актуальной судебной практикой по спорам между публичными организациями и землепользователями. Работа над созданием таких механизмов, которые будут прозрачны и понятны всем, продолжится.