- Сколько сейчас в Самарской области инвалидов?

- Количество инвалидов в регионе на конец 2019 года составило около 6,9% от общего числа жителей. Это характерный показатель для средней полосы России. За последний год инвалидами были признаны 38544 жителя области.

- А средняя цифра по стране?

- Она чуть больше 8%.

- Какие заболевания, приводящие к инвалидности, типичны для региона?

- На первое место по причинам инвалидности у нас выходит онкология. На втором месте - сердечно-сосудистая патология. Это осложнения от инфарктов и инсультов: параличи, нарушения стато-динамических функций и др. На третьем - психические заболевания. На четвертом месте - травмы и увечья.

- Как вообще устроен процесс получения инвалидности?

- Направить человека на медико-социальную экспертизу могут медицинская организация, орган, пенсионирующий гражданина по его месту жительства, и орган социального обеспечения.

99% направлений поступает от медицинских организаций напрямую без участия гражданина. Потому что нашим экспертам важно знать результаты клинико-диагностических и лабораторных исследований. Без них мы не можем провести экспертизу.

- Гражданин при этом не ходит с бумажками, не обивает пороги?

- Да. Человек теперь приходит к нам всего один раз на освидетельствование (вместо трех-четырех раз, как было раньше). А из-за ситуации с коронавирусом мы до 1 октября и вовсе работаем только заочно.

Мы были первыми, кто создал ресурсный центр для граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Здесь гражданин сразу после освидетельствования попадает в Пенсионный фонд, центр занятости, МФЦ. Здесь же библиотека для слепых и социальная столовая.

Этот проект мы реализовали под руководством Агентства стратегических инициатив. Сейчас с нас взяли пример еще восемь регионов Российской Федерации.

- Насколько часто выносятся отказы в признании лица инвалидом?

- Отказов у нас немного. В прошлом году было освидетельствовано около 52 тыс. граждан, необоснованными были признаны 2716 направлений. 82 решения обжаловались в судах, но ни одно из них не было признано незаконным. Доля отмененных решений Главного бюро - 0,6%.

Ресурсный центр для инвалидов в Самаре стал примером для всего Поволжья

Самарский ресурсный центр для инвалидов готовится принять делегации из 15 регионов ПФО. Специалисты центра будут обмениваться с коллегами опытом успешной работы. Об этом рассказал руководитель ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Дмитрий Драч.

- А помимо судов, где можно оспорить решение бюро?

- Есть целая система обжалований. Если человек не согласен с решением первичного бюро, он может обратиться в экспертные составы Главного бюро. Решение экспертного состава можно оспорить в вышестоящем Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в Москве.

- Насколько в регионе распространено мошенничество с получением инвалидности?

- В прошлом и в этом году совместно с сотрудниками регионального управления ФСБ, Минтруда России, Генеральной прокуратуры, а также прокуратуры Самарской области и Пенсионного фонда мы провели масштабную проверку освидетельствованных в 2013, 2014 и 2015 годах. Зафиксировано 560 случаев, информацию по которым отрабатывают правоохранители.

Те, кто в бюро этим занимался, сейчас уже у нас не работают. За четыре года мы уволили 56 человек из первичных бюро и экспертных составов. Есть уголовные дела, некоторые уже получили большие штрафы и условные сроки.

С конца 2014 года была внедрена Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ). В ней все данные поступают на сервер федерального бюро МСЭ. Можно все дела МСЭ проверить с уровня федерального бюро. После этого махинации стали практически невозможны.

- 560 человек, по которым нашли нарушения, сейчас лишены выплат и инвалидностей?

- Наши экспертные составы Главного бюро приводят эти дела в соответствие с теми документами, которые у нас хранятся в архивах. Мы переосвидетельствуем этих граждан по нормам, которые действовали на то время, и определяем группу инвалидности.

Так, есть случаи, когда у человека по действующим в то время нормативно-правовым документам (2014, 2015 год) установлена инвалидность по нашим документам - III группа на год, а в выписке из Пенсионного фонда - II группа бессрочно. Наши экспертные составы проводят эти дела по контролю, устанавливают III группу на год, как по медико-экспертным документам, направляя новую выписку в Пенсионный фонд.

Также выявилось достаточное количество случаев, когда по документам у человека нет ноги, а на самом деле - есть. Отсутствие стопы - это было показанием к получению автотранспорта. А машину положено менять каждые семь лет. И есть такие, кто уже вторую машину получает по поддельным документам.

- Незаконно полученные выплаты взыскиваются?

- Это не наша компетенция, взыскивать будут другие органы.

- Будут ли подобные проверки по другим периодам?

- Да, обязательно. Но до 2018 года срок хранения документов устанавливался в 10 лет (сейчас - 75 лет). То есть мы сможем проверить только до 2010 года.

- Уже есть обращения людей, которые переболели коронавирусом и претендуют на инвалидность?

- Чтобы сформировались стойкие нарушения функций организма после болезни, нужно время, сейчас мы этого пока не видим. Период отдаленных осложнений - фиброз легких, дыхательная недостаточность - впереди, с этим мы столкнемся в следующем году и в конце этого года.

- Как часто сталкиваетесь с недовольством ваших подопечных?

- Такие случаи бывают, но мы теперь работаем под камерами. С одной стороны, это элемент контроля за нами. С другой - наша защита.

Полиция прекратила преследование главы бюро МСЭ

В четверг, 29 августа, в ГСУ ГУ МВД по Самарской области прекращено уголовное преследование руководителя ФКУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Дмитрия Драча, который с апреля этого года находился под следствием и домашним арестом в связи с обвинением по делу о мошенничестве при покупке ведомством нескольких объектов недвижимости по завышенной цене.

- Камеры - это ваша инициатива?

- Раньше наши первичные бюро находились по области разрозненно. Контролировать их работу было сложно. Главное бюро объединило все структурные подразделения под камерами в один центр, в одном здании. И стало гораздо проще и экспертным составам контролировать бюро МСЭ, и администрации своевременно вмешиваться в процесс.

- Покупка этого здания легла в основу уголовного дела…

- Да. Меня практически обвинили в хищении 238 млн рублей. Меня допрашивали, проводили обыски. Проверили телефоны, счета, карточки - ничего компрометирующего не нашли. Ничего и не было.

Сейчас с меня сняты все подозрения.

У нас было множество проверок - Минтруда, Федерального бюро МСЭ, ГСУ МВД, Федерального казначейства, МЧС. Мы все их прошли.

- Вас информируют о ходе дела?

- Практически нет. Знаю только со слов следователя, что сейчас будет проводиться еще одна оценка, уже шестая.