2020 год оказался весьма сложным для всех отраслей из-за глобальной пандемии коронавируса. Аграрии Самарской области, несмотря на этот факт и засушливое лето, показали рекордный результат. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки достиг объема в 2,9 млн тонн при средней урожайности в 26,1 ц/га. В последний раз такой значительный урожай был собран ровно 30 лет назад, в 1990-м году. Министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Николай Абашин рассказал Волга Ньюс также о мерах поддержки аграриев и животноводов, о нацпроектах и внедрении цифровых технологий.
Урожай выше, чем в 2019-м
- Какие результаты в сложных условиях 2020 года показал региональный агропромышленный комплекс?
- Предприятия агропромышленного сектора - одни из немногих - не подпали под действие указа президента страны Владимира Владимировича Путина и не приостановили свою деятельность. В случае с организациями в сфере сельского хозяйства в Самарской области не только не останавливали работу, но и добились значительных результатов.
В этом году в Самарской области валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в объеме почти достиг 2,9 млн тонн при средней урожайности 26,1 ц/г, а маслосемян подсолнечника - 898,4 тыс. тонн при средней урожайности в 13 ц/га. В Самарской области такой рекордный урожай удавалось собрать в последний раз в 1990-м году. Это позволило не только обеспечить собственные потребности региона в продовольственном, семенном и фуражном зерне, но и внести вклад в экспорт продукции АПК.
- Какой была структура посевных площадей под урожай-2020? В каких условиях в этом году прошли посевная и уборочная кампании?
- В 2020 году общая посевная площадь сельхозкультур составила 2 млн 130 тыс. га, что на 23 тыс. га выше уровня 2019 года. Зерновые культуры были размещены на площади в 1 млн 149 тыс. га, а это на 45 тыс. га больше по сравнению с уровнем прошлого года. В основном это связано с увеличением площади сева озимых и лучшей их сохранностью после перезимовки.
Увеличились площади посева проса, гречихи, а также экспортно ориентированных культур: льна масличного, сои, рапса. Площадь, занятая подсолнечником, составила 680 тыс. га.
- Что можете сказать о погодных условиях этого года, повлияли ли они на сбор урожая и каких именно культур?
- Засушливое лето в значительной степени повлияло на формирование урожая яровой группы. В этом секторе первичные виды на урожай были выше, но неблагоприятные погодные условия во время вегетации все-таки сделали свое дело, и итоговая урожайность получилась несколько ниже. В этом году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки прогнозируется в объеме почти 2,9 млн тонн при средней урожайности 26 ц/га, а показатели 2019 года были, соответственно, 1,9 млн тонн зерна и 17,7 ц/га.
Самая высокая урожайность зерновых достигнута в хозяйствах следующих районов: Ставропольского (40 ц/га), Кошкинского и Сергиевского (по 34 ц/га), Челно-Вершинского и Сызранского (по 32 ц/га).
Лидерами по валовому сбору зерна являются Ставропольский район, где намолочено 218 тыс. тонн, Кошкинский - 185,1 тыс. тонн, Кинель-Черкасский - 177 тыс. тонн, Сергиевский - 167,5 тыс. тонн.
- С какими результатами год заканчивают овощеводы и садоводы?
- В специализированных хозяйствах собрано 105,4 тыс. тонн картофеля, 108,8 тыс. тонн овощных культур, 16 тыс. тонн плодов и ягод.
- Какие отрасли животноводства развивались в этом году, а в каких не все гладко?
- В Самарской области отмечается положительная динамика производства молока, скота и птицы на убой в живом весе. По итогам 11 месяцев текущего года в хозяйствах всех категорий: производство молока составило 419,7 тыс. тонн, производство скота и птицы на убой в живом весе - 135,8 тыс. тонн.
В текущем году развиваются молочное и мясное скотоводство, овцеводство. Данные направления с 2020 года включены в перечень приоритетных для Самарской области, в связи с чем из федерального бюджета дополнительно выделены средства на стимулирование развития этих направлений животноводства.
Проекты животноводов и не только
- Какие проекты в сфере животноводства реализуются в Самарской области? Что планируется делать в ближайшие годы для развития племенного, молочного и мясного животноводства?
- Реализация ряда крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства позволит повысить уровень обеспеченности населения региона мясом и молоком собственного производства.
Наращивание объемов производства молока планируется за счет реализации масштабных проектов в регионе, таких как завершение в конце 2020 года инвестиционного проекта АО "Нива" по вводу в эксплуатацию коровника на 400 голов с доильным залом в муниципальном районе Ставропольский.
В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие семейных животноводческих ферм, уже ведется строительство трех коровников на 100 голов каждый в муниципальных районах Клявлинском, Исаклинском, Большеглушицком.
Наращивание мощностей нового предприятия по производству качественных кормов ООО "Самарский комбикормовый завод" с развитой инфраструктурой и широкими логистическими возможностями позволит животноводческим хозяйствам региона снизить себестоимость продукции.
Для дальнейшего развития племенного молочного и мясного животноводства в Самарской области созданы необходимые условия. Сельхозпроизводителям оказывается господдержка по широкому спектру направлений. Это, например, предоставление субсидии на приобретение племенной продукции (материала), включая племенных животных, и другие. Проводится активная работа, направленная на увеличение удельного веса племенного скота. В регионе все больше становится племенных организаций.
- Внедряют ли аграрии и животноводы региона цифровые технологии?
- В Самарской области в рамках деятельности ГКУ СО "Центр обеспечения деятельности АПК Самарской области" работает контрольно-ассистентская служба, деятельность которой направлена на сбор проб молока для последующего мониторинга на наличие заболеваний и качественные показатели.
Отдел формирует базу данных сельскохозяйственных животных, включая племенных, в том числе с применением цифровых технологий. Ежегодно увеличивается число сельхозтоваропроизводителей, применяющих внутрихозяйственный учет с помощью программного обеспечения, позволяющего оперативно анализировать и внедрять новейшие достижения селекции в животноводстве.
Большинство аграриев и животноводов региона применяют в работе цифровые технологии. К примеру, в отрасли растениеводства широко используются программные продукты, такие как "Агросигнал", "Виалон" - системы точного земледелия и мониторинга сельхозтехники, позволяющие в онлайн-режиме следить за ходом работ на полях. В животноводстве используются программные продукты по ведению племенного учета животных "Селекс" и учету молока.
Цифровизация в сельском хозяйстве позволяет оперативно и качественно принимать управленческие решения, незамедлительно получать оперативную информацию, вести мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, оптимизирует процессы на производстве.
Особенности господдержки
- Каков объем господдержки АПК региона в 2020 году? Сколько организаций АПК, ЛПХ и КФХ получили финансовую поддержку и в каком объеме?
- На решение задач, поставленных на 2020 год в сфере сельского хозяйства, в бюджете Самарской области предусмотрены средства областного и федерального бюджетов в сумме 2,68 млрд рублей.
По состоянию на 1 декабря 2020 года господдержкой воспользовались 500 индивидуальных предпринимателей (крестьянско-фермерских хозяйств) и свыше 250 организаций АПК.
Господдержка в форме субсидий предусмотрена по 34 направлениям, в том числе по 24 направлениям на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с заключенными с Минсельхозом России соглашениями.
- В чем заключаются особенности господдержки АПК в этом году?
- Их достаточно много. Приведу несколько примеров. С 2020 года на федеральном уровне господдержка разделена на два направления: компенсирующую часть - на поддержку отдельных отраслей (в расчете на 1 га посевной площади, на одну голову сельхозживотного, на 1 тонну продукции) и сельскохозяйственного страхования и стимулирующую - на развитие приоритетных отраслей и малых форм хозяйствования.
В растениеводстве Самарской области к приоритетным относятся производство зерновых и масличных культур, увеличение площади многолетних насаждений, а в животноводстве - молочное и мясное скотоводство.
В 2020 году производителям продукции животноводства оказывается господдержка по 15 направлениям, в том числе по десяти из них - на условиях софинансирования из федерального бюджета. Помимо традиционных уже направлений поддержки производства молока, племенного дела, развития мясного скотоводства и овцеводства, страхования сельскохозяйственных животных, предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам, с 2020 года введены новые мероприятия.
В целях стимулирования производителей молока с 2020 года субсидируется часть затрат на приобретение высокобелковых кормовых добавок для обеспечения прироста продукции в молочном скотоводстве, в растениеводстве предусматривается возмещение расходов на производство зерновых и зернобобовых, а также масличных культур. Впервые в 2020 году предоставлялись и гранты в форме субсидий на приобретение племенного скота из областного бюджета.
В 2020 году производителям продукции в сфере растениеводства оказывается господдержка по восьми направлениям, в том числе по шести направлениям, софинансируемым из федерального бюджета. Основные виды поддержки в отрасли растениеводства - возмещение затрат на развитие элитного семеноводства, на страхование сельсхозкультур, закладку многолетних насаждений.
С этого года федеральными правилами распределения субсидий созданы дополнительные условия и для развития малых предприятий. Например, они могут компенсировать часть затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв.
Для поддержки инвестиционной деятельности предусмотрено пять мер господдержки. Здесь сельхозпроизводители могут возместить затраты на модернизацию и техническое оснащение, на проведение мелиоративных мероприятий и на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам).
Кроме того, действует механизм льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей по ставке до 5% годовых.
- Национальные проекты в сфере АПК: каковы промежуточные результаты нацпроектов в части развития предпринимательской инициативы и экспорта?
- По региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" за два года в Самарской области зарегистрировано 28 сельскохозяйственных и потребительских кооперативов (СПоК). В новые СПоК было принято 197 членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, по соглашению с Минсельхозом РФ их должно быть не меньше 163.
По четыре кооператива в 2019-м и 2020 годах получили субсидии на 50% прямых понесенных затрат для приобретения сельскохозяйственной техники, перерабатывающего оборудования и автомобильного транспорта. Общая сумма составила 13 млн рублей бюджетных средств. Это позволило приобрести основных средств на сумму свыше 26 млн рублей.
В рамках реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт" по федеральному проекту "Экспорт продукции АПК" в регионе введено в эксплуатацию 2,5 тыс. га орошаемых земель.
По оперативным данным из системы мониторинга продовольственной безопасности по состоянию на 1 декабря экспорт продукции АПК составил 313,9 млн долларов США. Плановый показатель выполнен в полном объеме. Основные товарные позиции экспорта представлены продукцией масложировой отрасли, а также пищевой и перерабатывающей промышленности.
В Самарской области в 2020 году экспортируют продукцию 152 организации. За 11 месяцев 2020 года они отправили продукцию в 57 стран ближнего и дальнего зарубежья. Наиболее крупные поставки ведутся в Узбекистан, Турцию, Казахстан, Финляндию, Таджикистан и Данию.
- Что делается в Самарской области для развития кооперации и индивидуальной предпринимательской инициативы - программы господдержки, гранты, субсидии - и к чему это приводит?
- В настоящее время все большее значение как на федеральном, так и на региональном уровне придается развитию кооперации как одному из важнейших катализаторов развития сельских территорий. В Самарской области программы развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации реализуются с 2010 года.
В муниципальных районах Самарской области ведет деятельность 81 кооперативная организация, в том числе 31 организация потребительской кооперации и 50 сельскохозяйственных потребкооперативов.
С помощью госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" в регионе сформирована комплексная система мер, направленных на развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации.
За счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на приобретение оборудования и автомобильного транспорта от 25% до 90% фактической стоимости, субсидии на закупку сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Кроме того, предоставляются гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Для поддержки малых форм хозяйствования и потребительской кооперации предусмотрено шесть мер господдержки, пять из которых - на условиях софинансирования из федерального бюджета. Предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап"), на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм. Сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребкооперации субсидируется часть затрат на деятельность в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции.
С прошлого года по региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", возмещается часть затрат СПоК, связанных с реализацией сельхозпродукции, полученной от членов СПоК. Эта мера способствует увеличению объемов реализации сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, преимущественно личными подсобными хозяйствами, через сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Также предоставляются субсидии на возмещение части затрат, но не более 50%, СПоК на приобретение имущества, в том числе сельхозживотных для членов СПоК, а также техники и технологического оборудования для оказания услуг членам СПоК.
Эта мера направлена на повышение привлекательности объединения разрозненных сельхозтоваропроизводителей, в том числе ЛПХ и КФХ, в кооперативы. Ведь члены кооператива имеют возможность приобретения поголовья с 50% скидкой и пользования техникой и оборудованием, в том числе для заготовки кормов.
Господдержка, оказанная в рамках реализации мероприятий госпрограммы, позволила закупить более 40 тыс. тонн молока, 5 тыс. тонн мяса, переработать сельскохозяйственной продукции и произвести продуктов питания на сумму более 1,3 млрд рублей, а также приобрести специализированного и грузового автомобильного транспорта и технологического оборудования на сумму более 130 млн рублей.