Депутаты губдумы планируют разобраться в проблемах в сфере обеспечения населения льготными медикаментами

Больные проблемы
Как рассказал депутат Самарской губернской думы, первый секретарь Самарского горкома КПРФ Анатолий Гонтарь, в последнее время партии поступает много жалоб на работу ОАО «Фармбокс», которое на протяжении многих лет является оператором министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в сфере обеспечения населения региона льготными лекарствами. «Учитывая, что к деятельности компании есть масса нареканий, мы намерены поднять этот вопрос на заседаниях губдумы в начале декабря этого года», - рассказал депутат. По его словам, льготники жалуются, что по их рецептам не всегда можно получить то или иное нужное лекарство, а для многих больных  ожидание необходимых лекарств просто невозможно и они вынуждены платить за препараты из собственного кармана.
«Я считаю, что за такую сферу, как обеспечение лекарствами незащищенных слоев населения не должен отвечать частный бизнес, первоочередной задачей которого является прибыль, этим должно заниматься государственное предприятие. Мы намерены поднять вопрос о необходимости создания госструктуры, которая займется обеспечением населения льготными лекарствами вместо «Фармбокса», и чья деятельность будет контролироваться правительством Самарской области или федеральным центром», - заявил Гонтарь.

Экс-руководитель комитета по охране здоровья Самарской городской думы Алла Демина добавила, что к «Фармбоксу» есть претензии и со стороны городских поликлиник. «Руководство больниц неоднократно рассказывало о  задержках препаратов, о том, что им порой привозились не те лекарства, которые были нужны». Она отметила, что в поликлиниках также жалуются на то, что у «Фармбокса» есть задолженности за услуги по реализации препаратов перед аптеками при поликлиниках, но не у всех клиник есть возможности судиться из-за долгов.
Отголоски прошлого
История «Фармбокса» вообще любопытна и вполне характерна для лихих 90-х. Приватизация компании, бывшей ранее одним из государственных аптечных складов прошла в 1993 году. После первого выпуска ценных бумаг генеральный директор ОАО «Фармбокс» Владимир Ежков по дешевке приобрел 29% акций. Вторая эмиссия состоялась в марте 2001 года, и здесь уже картина сильно изменилась — у г-на Ежкова по каким-то причинам осталось лишь 3,13%  акций «Фармбокса». Зато среди акционеров компании появилась чета пенсионеров Заварзиных (у каждого по 6,95%), а также Леонид Алексеев (13,91%), который в свое время выступил учредителем и работал директором ТОО «ШАН».
Позже Ежков восстановил утраченные позиции и даже расширил сферу деятельности. В прошлом году в СМИ упоминалось о конфликте между «Фармбоксом» и его бывшей дочерней компанией - ООО «Фарммед Интернешнл». Фирма была создана в 2008 г., «дочку» возглавила Ольга Ежкова, являющаяся дочерью главы ОАО «Фармбокс» Владимира Ежкова. Назначение близкой родственницы на пост руководителя компании позволило главе «Фармбокса» полностью контролировать ее деятельность и использовать «Фарммед» как «прокладку» в любых схемах. Так, под руководством Ольги Ежковой «Фарммед Интернешнл» заключило с областным министерством здравоохранения контракт на разработку и внедрение автоматизированной программы льготного лекарственного обеспечения населения региона. Однако в итоге основная часть средств, выделенных на реализацию проекта, по договору займа ушла в «Фармбокс», выступавшим одним из подрядчиков. Когда в 2009 г. в «Фарммед Интернешнл» сменились собственники, новые владельцы фирмы заявили о том, что по экспертным оценкам программа не готова и не может быть установлена в аптеках губернии.
Как заявили «Времени» в «Фарммед Интернешнл», сейчас программа по-прежнему не работает. В настоящее время фирма судится с бывшей головной компанией, чтобы вернуть деньги, выделенные государством на разработку программы. Более того, из-за долгов, оставшихся новым собственникам фирмы «в наследство» от «Фармбокса», «Фарммед Интернешнл» в сентябре прошлого года был вынужден объявить себя банкротом. Наталья Гасанова, конкурсный управляющий ООО «Фарммед Интернешнл», заметила, что по ее мнению, проблемы льготников, которые не могут вовремя получить нужные им препараты, во многом вызваны тем, что не работает автоматизированная система по обеспечению лекарствами.
Получить комментарии «Фармбокса» по поводу сложившейся ситуации «Времени» не удалось - телефоны компании на момент подготовки материала не отвечали. Пресс-секретарь министерства здравоохранения региона Лариса Матросова также не смогла предоставить комментарии. Ответ минздрава на запрос «Времени» будет опубликован сразу по получении.
Давид МЕЛИК-ГУСЕЙНОВ, директор аналитической компании Cegedim (CSD Russia):
- Во многих регионах России, компании, обеспечивающие поставки льготных лекарств, коррумпированы или же аффилированы к власти. И хотя с позиции буквы закона их деятельность выглядит чисто и гладко, на самом деле там масса нарушений. Законодательство всегда можно обойти, тем более что федеральный закон №94 («О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») не учитывает, к примеру, такие вещи, как репутацию компаний. Очень часто бывает и такое, что документация аукционов, определяющих поставщика льготных лекарств, бывают специально «подогнаны» под ту или иную компанию.
Что касается деятельности «Фармбокса», то могу сказать что в тот сегмент, где он работает, никто не может придти просто так, без административного ресурса.

Источник: газета «Время».