Речь идет о двух регулярных маршрутах: №67 (Северное шоссе - железнодорожный вокзал) и №70 (Приволжский микрорайон - сквер Санфировой), которые обслуживает крупнейший в городе перевозчик - ООО "СамараАвтоГаз" (ООО "САГ").

Как следует из содержания поступившего в Следственный комитет заявления, в конце июня 2023 г. департамент транспорта администрации Самары и "САГ" заключили два контракта на оказание услуг по регулярным пассажирским перевозкам. Первый (№23-23) - на маршрут №70 стоимостью 68,86 млн рублей, второй (№33-23) - на маршрут №67 с суммой 123,97 млн. Оба контракта были рассчитаны на 30 месяцев - с 1 июля 2023-го по 31 декабря 2025 года. По их условиям, на линии 70-го маршрута должны работать автобусы как большой, так и средней вместимости, а на 67-м маршруте - только большого класса.

От лица городского дептранса договоры подписывал замглавы Дмитрий Худотеплов, со стороны САГа - директор компании Александр Судаков.

Исполнение обоих контрактов прекращено в сентябре 2024 года. Причем сделано это было по соглашению сторон. В то же время в заявлении в правоохранительные органы указывается, что "каких-либо условий, являющихся основанием для расторжения муниципальных контрактов, в соглашении указано не было".

Уже в сентябре 2024 г. те же стороны заключили два новых краткосрочных контракта на маршруты №67 и №70 стоимостью 277927 рублей, а в октябре - еще два на общую сумму 235,94 млн рублей. А уже в начале декабря самарский дептранс и ООО "Самара Авто Газ" взамен расторгнутых подписали муниципальные контракты №98-24 и №99-24 общей стоимостью 2,61 млрд рублей на срок с 1 января 2025 по 31 декабря 2026 года.

Помимо маршрутов №№ 67 и 70, в эти контракты включены два новых - №2 (автостанция "Аврора" - сквер Высоцкого) и №34 (завод "Металлург" - площадь Революции), но что касается прежних маршрутов, то условия по ним идентичны тем, что были прописаны в расторгнутых контрактах (включая графики движения автобусов и их пассажировместимость). Один нюанс: новые контракты на порядки дороже прежних. Согласно приведенным в заявлении расчетам, на 67-й маршрут в 2025 г. приходится 475,62 млн рублей из общей суммы контракта в 1,3 млрд, а на 70-й - 289,99 млн из 1,31 млрд рублей. 

Как указывается в обращении, взамен расторгнутых контрактов №23-23 и №33-23 дептранс Самары и ООО "САГ" заключили несколько других, по которым общая стоимость городских маршрутов №№ 67 и 70 превысила 1 млрд рублей, тогда как остаточная стоимость заключенных в 2023 году контрактов составляла 98,77 млн рублей. То есть получается, что расходы бюджета по муниципальным контрактам на городские пассажирские перевозки по маршрутам №67 и №70 взлетели более чем в десять раз - с 98,77 млн до 1 млрд рублей.

Из этого заявитель делает логичный вывод, что "цель заключения новых контрактов - десятикратное увеличение их стоимости". Основным же выгодополучателем называется бывший руководитель департамента транспорта Самары Сергей Маркин, который якобы "умышленно злоупотребил своими должностными полномочиями с целью растраты либо хищения бюджетных денежных средств".

Причиненный такими действиями ущерб бюджету оценен в 903,06 млн рублей (это сумма, на которую выросла стоимость маршрутов №№ 67 и 70 в результате расторжения одних контрактов и заключения других на сходных условиях). В связи с этим заявитель потребовал провести процессуальную проверку по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 ("Присвоение или растрата") и ч. 3 ст. 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями") УК РФ, а в случае подтверждения изложенных фактов - привлечь Сергея Маркина к уголовной ответственности. 

Как пояснил "Самарскому обозрению" представляющий интересы заявителя (его личность в статье не раскрывается) адвокат Константин Щеглов, первое обращение было подано на имя руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. Оттуда материалы направили в следственное управление СК России по Самарской области - для проверки и принятия процессуального решения. Затем заявление поступило в Ленинский межрайонный следственный отдел, откуда его почему-то перенаправили в управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области. Там, в свою очередь, сообщили, что "территориальный орган ФАС России не обладает полномочиями по контролю за обоснованием начальной (максимальной) цены контрактов", и перенаправили обращение "по подведомственности" в департамент финансов администрации Самары.