Лакомый кусок
Земельный участок площадью 3,419 тыс. кв. м на пересечении Московского шоссе и улицы Зои Космодемьянской находится в аренде у ООО «Мелодия» с апреля 2010 года по апрель 2014 года. К слову, этот участок и ранее был арендован фирмой на основании договора с министерством строительства и ЖКХ. Однако в период с 2009 года по март 2010 года, когда срок прежнего договора истек, а новый так и не был заключен, территория была свободна. И как раз за это время зонирование участка менялось несколько раз. До марта 2009 года территория располагалась в зоне Ц-2 (зона деловых и коммерческих предприятий общегородского значения) и Ц-3 (зона обслуживания населения местного значения). Затем по итогам публичных слушаний она получила статус рекреационной - Р-2.
Через Арбитражный суд Самарской области ООО «Мелодия» пыталось добиться отмены принятого решения о смене зонирования. Но вопреки ожиданиям руководства компании суд признал произведенную смену зонирования законной. Более того, и Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд также оставил в силе принятое решение.

Попытка за попыткой
Предприниматель и фактический владелец ООО «Мелодия» Дамир Салахов уже не первый раз пытается добиться разрешения на строительство торгового центра в районе арендованного им участка на пересечении Московского шоссе и улицы Зои Космодемьянской. Так, только за 2010 год он успел получить, как минимум, три отказа на ведение застройки от департамента строительства и архитектуры мэрии Самары. Одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство со стороны ведомства стали нормы, прописанные в Правилах землепользования и застройки, которые были утверждены городской думой Самары 15 июля 2010 года. Согласно им «земельный участок расположен в территориальной зоне линейной инженерной и транспортной инфраструктуры (ТИ-1), и размещение здесь универсального магазина не соответствует разрешенному виду использования земельного участка», - именно с такой формулировкой департамент строительства объяснял свой отказ.
На этот раз предприниматель Дамир Салахов решил действовать через суд. После того как в очередной раз (28 октября 2010 года) департамент строительства и архитектуры Самары отказал ООО «Мелодия» в выдаче разрешения на строительство универсального магазина на пересечении Московское шоссе и улицы Зои Космодемьянской, 1 февраля застройщик обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании данного решения недействительным. На данный момент иск к производству не принят. 3 февраля суд оставил его без рассмотрения, так как ООО «Мелодия» не приложила к своему заявлению выписку из ЕГРЮЛ. Компании предложено представить необходимый документ до 25 февраля.
Предприниматель Дамир Салахов судебные претензии и ситуацию в целом комментировать отказался.

Продуманный ход
Отметим, что новый торговый центр Салахов планирует строить в непосредственной близости от уже строящегося им же торгового центра на улице Бубнова. По мнению генерального директора компании «ИНДЭСТ-Development» Михаила Ненашева, если два торговых центра будут располагаться в непосредственной близости друг к другу (к примеру, по разные стороны от парковки) и создадут единый проект, то такое размещение будет выгодным. «То, что Дамир Салахов так стремится к застройке именно на Московском шоссе, объясняется тем, что это основная артерия города с хорошим транспортным потоком, - объясняет он. - В непосредственной близости находятся густонаселенные жилые районы, обеспечивающие большую проходимость. Но, кроме проблемы с жильцами близлежащих кварталов, при строительстве ТЦ существует еще одна: проблема организации парковки, а соответственно, и проблема транспортной загруженности на соответствующем участке Московского шоссе».

Что делать?
Между тем судьба земельного участка и, как следствие, возможность появления на нем торгового центра во многом зависит от решения о законности действующих сейчас Правил землепользования и застройки, которое должно быть принято Ленинским судом Самары 16 февраля.
Прения вокруг ПЗЗ начались в период публичных слушаний и продолжались после утверждения их в июле 2010 года. А в октябре 2010 года региональное министерство строительства и ЖКХ обратилось в областную прокуратуру с просьбой опротестовать новые ПЗЗ. Помимо Минстроя, аналогичные иски подал и ряд физических лиц. Все претензии были объединены в одно производство и рассматриваются Ленинским судом Самары уже несколько месяцев.
Основное требование сводится к внесению корректировок в ПЗЗ. «Если Правила застройки и землепользования будут отменены, в силу вступит старый вариант ПЗЗ», - отмечает директор консалтинговой компании S. D. A.-Group Дмитрий Яровой. И тогда департаменту строительства и архитектуры придется пересмотреть свою позицию по поводу выдачи разрешения на ведение строительства.
Жители домов по Московскому шоссе, вблизи которых может развернуться строительство нового торгового центра, прекрасно осведомлены о задумке Дамира Салахова. Но, в отличие от Дмитрия Ярового, они полагают, что только реакция со стороны властей может поставить точку в спорах вокруг участка на улице Зои Космодемьянской. «Мы прекрасно знаем ситуацию и следим за судьбой других участков, ведь смена зонирования произошла на всем протяжении от проспекта Кирова до улицы Ташкентской, - рассказал лидер инициативной группы жителей Алексей Соловьев. - Поэтому мы в курсе, какая стройка разворачивается на участке пересечения Московского шоссе и улицы Зои Космодемьянской. Буквально через полторы недели у нас должна будет состояться встреча с главой Самары Дмитрием Азаровым. В зависимости от того, о чем мы договоримся с главой города, и будем предпринимать какие-то конкретные действия».
Как заявил «ВК» первый вице-мэр Самары Виктор Кудряшов, позиция городских властей в вопросе строительства торговых центров вдоль Московского шоссе «резко отрицательная».


Комментарии

Алексей Соловьев, руководитель инициативной группы жителей домов по Московскому шоссе:
- ООО «Мелодия» активно добивается разрешения на строительство. Мы планируем принять участие в судебном разбирательстве - выступить третьей стороной. Если мы не сможем договориться с администрацией города о совместных действиях против ведения строительства, то будем действовать отдельно. Это и акции протеста, не исключаю возможность и новых судебных разбирательств. Ведь, кроме разрешения на строительство, необходимо изменить зонирование территории, а следовательно, провести дополнительные публичные слушания.

Новый ТЦ по старой схеме
Жители Промышленного района продолжают бороться против стройки Дамира Салахова

Ситуация со строительством торгового центра на пересечении Московского шоссе и улицы Зои Космодемьянской дублирует скандал вокруг спорной застройки на улице Бубнова. Живущие в этом районе самарцы настаивают на том, что строительство на улице Бубнова семиэтажного торгового центра произведено незаконно, поскольку противоречит Градостроительному кодексу РФ. «Застройка ведется в двух территориальных зонах, а это незаконно», - говорит председатель общественной организации инвалидов труда «Перспектива» Александр Сергеев.
Уже несколько лет жители пытаются доказать свою правоту через суды, обращения в прокуратуру, местные органы власти. Последним «криком о помощи» жителей стало обращение в приемную президента России Дмитрия Медведева в Самарской области. Как сообщил Александр Сергеев, свои претензии к ООО «Мелодия» он смог изложить в приемной главы государства на прошлой неделе. В разговоре также участвовал первый вице-мэр Самары Юрий Ример. «Он пообещал, что администрация города займется нашей проблемой», - рассказал Сергеев.
На этом инициативные жители останавливаться не собираются. Они уже подали обращение в приемную председателя правительства РФ Владимира Путина. Также жители рассчитывают рассказать о своей проблеме на встрече с главой Самары Дмитрием Азаровым. В случае если от органов власти не последует реакции на просьбы жителей о признании строительства незаконным, они готовы выйти на митинги. «На общем фоне роста цен и других проблем наши акции протеста могут получить резонанс среди населения», - отмечает Александр Сергеев.
Пока же в Кировском и Ленинском судах рассматриваются иски Дамира Салахова к жителям домов по Московскому шоссе, в которых он просит компенсировать судебные издержки прошлых лет. Ранее судебные инстанции оставили без удовлетворения требования горожан по запрету строительства торгового центра на пересечении Московского шоссе и улицы Бубнова.

 

Михаил Ненашев, гендиректор компании «ИНДЭСТ-Development»:

То, что Дамир Салахов так стремится к застройке именно на Московском шоссе, объясняется тем, что это основная артерия города с хорошим транспортным потоком. В непосредственной близости находятся густонаселенные жилые районы, обеспечивающей большую проходимость Если два торговых центра будут располагаться в непосредственной близости друг к другу, к примеру, по разные стороны от парковки, и образуют единый проект, то такое размещение будет выгодны. Но при строительстве ТЦ существует проблема организации парковки, а соответственно и проблема транспортной загруженности на этом  участке Московского шоссе.

 

Александр Фетисов, спикер городской думы Самары:

- Совместно с департаментом строительства и архитектуры городская дума будет проводить правовую экспертизу разрешительной документации, выданной ООО "Мелодия". В случае, если по итогам экспертизы будут выявлены какие-либо нарушения законодательства, материалы будут переданы нами в прокуратуру. Что же касается моей позиции, как жителя города, то я считаю, что подобные ситуации возмутительны! Когда бизнес, преследуя коммерческую выгоду, идет на все — страдают, прежде всего, горожане.
 

Согласно исковому заявлению, рассматриваемому сейчас в федеральном суде  Ленинского района, Дамир Салахов требует взыскать с четырнадцати жителей 384 тысяч рублей. По второму иску, рассматриваемому в Кировском суде, с трех горожан предприниматель просит взыскать 310 тысяч рублей.