- Какой объем инвестиций по итогам 2011 года будет привлечен в Самарскую область? По этому показателю регион вышел на докризисный уровень?
- Инвестиционная сфера Самарской области преодолела кризисный спад еще в 2010 году. По его итогам объем инвестиций в основной капитал в регионе вырос на 16,3% к 2009 году и составил 132,6 млрд рублей. В текущем году позитивная динамика инвестиций продолжается. Общий объем капиталовложений в регионе по итогам января-сентября 2011 года увеличился на 12,5% к соответствующему периоду прошлого года и достиг почти 100 млрд рублей. По нашим оценкам, рост объема инвестиций по итогам 2011 года составит более 20% к 2010 году, а общая сумма инвестиционных вложений будет равна 170 млрд рублей, это примерно 96% от уровня 2007 года. Поэтому можно сказать, что по данному показателю губерния по итогам 2011 года практически выйдет на докризисный уровень. Что касается следующего года, то мы прогнозируем рост инвестиций на 11,5% к 2011 году, а общий объем инвестиций в основной капитал в Самарской области должен составить более 208 млрд рублей.
- Как Самарская область выглядит на фоне других регионов?
- Восстановление позитивной динамики инвестиций после кризиса в Самарской области происходит более высокими темпами, чем в целом по России и Приволжскому федеральному округу. Например, как уже говорилось выше, в 2010 году рост инвестиций в основной капитал в нашем регионе составил 16,3%, в то время как в целом по России -  6%, а в ПФО инвестиционная динамика не достигла уровня 2009 года (99,5%). За 9 месяцев 2011 года темп роста инвестиций в регионе составил 112,5%, превысив на 7,7% аналогичный показатель по Российской Федерации и на 4,6% по Приволжскому федеральному округу.  
Если говорить о рейтинговых позициях, то по общему и среднедушевому объему инвестиций в основной капитал Самарская область по итогам января-сентября 2011 заняла 4-е место среди регионов ПФО после Республики Татарстан, Нижегородской области и Республики Башкортостан, по показателю общего объема инвестиций губерния стабильно входит в первую пятерку регионов ПФО.
- Какой объем инвестиций в 2011 году был привлечен в регион из федерального бюджета?
- Объем государственных инвестиций из федерального бюджета составит в 2011 году 5,7 млрд рублей. В сопоставимых ценах этот показатель находится на уровне 2010 года и практически соответствует показателю 2007 года. По прогнозу, в 2012 году предполагается рост привлекаемых на территорию региона федеральных инвестиций в размере 104% к уровню текущего года.
- Какую часть занимает доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций, поступающих в Самарскую область?
- Доля внебюджетных инвестиций как региональных, так и инорегиональных и иностранных инвесторов составляет более 80%. Инвестиции вкладываются в регион как организациями, расположенными на территории области, так и предприятиями, входящими в вертикально интегрированные структуры, межрегиональные и международные холдинги.
Так, один из крупнейших инвесторов в промышленности – это нефтеперерабатывающие предприятия Самарской области, входящие в ОАО «НК «Роснефть», и предприятия, работающие в сфере энергетики – филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Волги», ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», входящая в КЭС-Холдинг, и филиал ОАО «РусГидро»-«Жигулевская ГЭС». Стратегическим инвестором региона является концерн Renault-Nissan, создавший альянс с ОАО «АвтоВАЗ».
Активно осваивают область крупнейшие международные торговые и гостиничные сети. В 2011 году в Самаре открылся многофункциональный торгово-развлекательный центр «МЕГА» компании «ИКЕА», также готовится к открытию гостиничный комплекс «IBIS Hotel Самара» французской гостиничной корпорации Accor. В строительство этих объектов вложен значительный объем инвестиций.
Хочется отметить возросший интерес к региону со стороны потенциальных иностранных и инорегиональных инвесторов. Большим стимулом для них послужила реализация проекта Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Ставропольском районе  вблизи Тольятти, где предоставляются значительные льготы. Сейчас среди потенциальных резидентов ОЭЗ есть инорегиональные и иностранные компании. Одна из компаний с иностранным капиталом - российско-словенское предприятие «ТПВ РУС» - уже стала резидентом ОЭЗ. Инвесторы планируют построить на территории ОЭЗ современный завод по производству комплектующих изделий для автомобилей и комплектов сидений мощностью 600 тысяч автокомплектов сидений в год. Компания уже начала подготовительные работы на строительной площадке, а в первом квартале 2012  года планирует приступить к строительству. Интересуются иностранные инвесторы и другими территориями. Международный холдинг ЗАО «Евроцемент груп» планирует в ближайшее время начать строительство высокотехнологичного завода по производству цемента сухим способом мощностью 2,2 млн тонн цемента в год на территории поселка Яблоневый Овраг.
- В какие сферы производства чаще всего вкладываются инвесторы в регионе?
- Основной объем инвестиций направляется в отрасли, традиционно развитые в Самарской области и представленные крупными компаниями, располагающими значительными финансовыми ресурсами для развития. Это сферы нефтедобычи и нефтепереработки, энергетики, производства транспортных средств и оборудования, химического производства. Доля этих видов экономической деятельности ежегодно составляет от 70 до 87% всех капиталовложений производственных отраслей и 30-50% от общего объема инвестиций в регионе.
Так, сегодня крупными нефтеперерабатывающими заводами области реализуются масштабные инвестиционные проекты, направленные на обеспечение глубины переработки нефти и повышение качества выпускаемых нефтепродуктов, соответствие их стандартам Евро-4 и Евро-5. Нефтедобывающие компании направляют значительные объемы инвестиций в разработку и освоение новых месторождений. ОАО «АвтоВАЗ» в рамках реализации своей Программы развития на период до 2020 года осуществляет масштабные инвестиции в организацию производства новых моделей автомобилей. В конце ноября этого года завод запустил в серийное производство автомобиль Lada Granta.
Реализуются инвестиционные проекты в отрасли химического производства. В ноябре 2011 года нефтехимический холдинг «САНОРС», объединяющий ООО «Самараоргсинтез», ЗАО «Нефтехимия» и ЗАО «Новокуйбышевская неф­техимическая компания», после технического перево­оружения запустил в эксплуатацию производство изоамиленов, фенола и ацетона.
Крупномасштабные проекты осуществляют в регионе и энергетические компании. В основном они направлены на увеличение электрической мощности и выработки тепловой и электроэнергии, повышение надежности электроснабжения потребителей и обеспечение возможности подключения новых потребителей. Например, до конца 2011 года ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» планирует завершить масштабную реконструкцию Сызранской ТЭЦ со строительством блока парогазовой установки.
- Как вы оцениваете инвестиционную привлекательность проектов строитель­ства технопарка «Жигулевская долина» и Особой экономической зоны Тольятти? Когда, на ваш взгляд, пойдет основной поток частных инвестиций в эти проекты?
- Важнейшая роль тольяттинской ОЭЗ, на мой взгляд, – создать условия для реализации долгосрочных инвес­тиционных проектов. Гото-
вая инфраструктура, налоговые преференции, а также административная поддержка, в частности, принцип «одного окна», возможность сократить издержки на логистику, приблизив производство к рынкам сбыта, являются весьма привлекательными для потенциальных инвесторов и позволят значительно увеличить приток инвестиций в регион. Сейчас в список входит 130 компаний, исследуемых на предмет участия в проекте ОЭЗ. Для сравнения, в начале этого года таких компаний было всего 11. Это говорит о росте интереса инвесторов к проекту. В конце мая у ОЭЗ появились первые резиденты. Это компания «ТПВ Рус», о которой я уже говорил, и дочерняя компания крупнейшего тольяттинского предприятия «Полад» - ООО «Железный поток». Заявки еще двух компаний рассматриваются в Минэкономразвития РФ. Я думаю, большая часть потенциальных резидентов официально войдет в ОЭЗ в 2012-2014 годах, на которые запланирована основная фаза строительства объектов инфраструктуры зоны. Интенсивность привлечения инвесторов будет осуществляться с опережением строительных работ с целью обеспечения полной загрузки площадки резидентами к моменту завершения строительства ОЭЗ. Так, уже в 2012 году планируется увеличить количество резидентов ОЭЗ до десяти компаний, и более 200 компаний войдут в список  исследуемых и привлекаемых к участию в  проекте.
Основной поток частных инвестиций в технопарк «Жигулевская долина» планируется привлечь после завершения строительства всех объектов технопарка, то есть в 2014 году. Технопарк станет предпринимательским инновационным центром, включающим в себя всю необходимую для поддержки и развития инновационной деятельности инфраструктуру: инновацион­но-технологические центры, инновационные бизнес-инкубаторы, лабораторно-производственные корпуса, центры трансфера технологий и иные необходимые инфраструктурные объекты. Я думаю, что наличие материально-технической базы для разработки и внедрения в производство наукоемких инновационных технологий, благоприятная бизнес-среда, доступная инфраструктура станут весьма привлекательными для потенциальных резидентов. Уже сейчас 17 компаний, получивших статус резидента технопарка, пока не готова площадка, проводят инновационные исследования на сторонних площадках под эгидой технопарка.
- Как реализация этих проектов повлияет на развитие города Тольятти?
- На территории ОЭЗ будут располагаться новые высокотехнологичные промышленные производства,  работающие в различных отраслях. Здесь будут производства, не связанные с автомобилестроением, и будут современные производства автомобильных компонентов, отвечающие требованиям альянса Renault-Nissan-АвтоВАЗ и других автосборочных предприятий, расположенных в европейской части России. Комплексная реализация проекта ОЭЗ в Самарской области, с одной стороны, окажет существенную поддержку ОАО «АвтоВАЗ» в процессе его преобразования и модернизации. С другой стороны, размещение новых предприятий на территории ОЭЗ, не связанных с автомобильной отраслью, снизит влияние Волжского автозавода на экономику региона и позволит в значительной степени решить проблему занятости в Тольятти. Что касается проекта технопарка «Жигулевская долина», то его цель — вывести на качественно новый уровень развития сферу высоких технологий в регионе и обеспечить концентрацию высокоинтеллектуальных ресурсов и новых импортозамещающих технологий не только в Тольятти, но и в целом в регионе. «Жигулевская долина» обеспечит рабочими местами многих тольяттинцев. Планируется, что в технопарке будет создано порядка 3 тыс. высококвалифицированных рабочих мест, и 7,5 тыс. – за его пределами.
- Губернатором Самарской области Владимиром Артяковым дано поручение Минэкономразвития региона разработать программу по развитию инженерной инфраструктуры малых и средних моногородов Самарской области. Какой экономический эффект ожидается от этой программы?
- Поручение о разработке концепции областной целевой программы развития инженерной инфраструктуры в малых и средних моногородах, коими на территории региона являются Чапаевск, Октябрьск и Похвистнево, было дано губернатором
14 июля 2011 года на заседании координационного совета по развитию монопрофильных городов.  Для разработки этого документа мы привлекли научную организацию – Федеральное бюджетное научное учреждение «Институт макроэкономических исследований».
В результате работы будут определены площадки монопрофильных городов, на которых можно создать «индустриальные зоны» для размещения инвесторов, разработаны план работ и предложения по финансовому обеспечению их создания, а также проведена оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности. Решение о целесообразности разработки соответствующей областной целевой программы и выделении бюджетных ресурсов для обустройства промышленных зон будет приниматься губернатором области по итогам рассмотрения концепции в соответст­вии с постановлением правительства Самарской области «О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области».
Создание площадок, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, позволит на порядок увеличить инвестиционную привлекательность моногородов, минимизировать риски, сроки реализации и расходы потенциальных инвесторов, в кратчайшие сроки создать новые рабочие места.
- Какие еще меры гос­поддержки частных инвесторов для привлечения их на территорию Самарской области планируется законодательно закрепить на региональном уровне?
- В конце ноября по инициативе губернатора Самарской области Владимира Артякова Самарская губернская дума приняла региональный закон «О государ­ственной поддержке мо­нопрофильных городских округов Самарской области». Его основной целью является создание максимально благоприятных экономических и инвестиционных условий в малых и средних моногородах губернии, которые, в отличие от крупных индустриальных центров региона, обладают низкой инвестиционной привлекательностью. Закон предусматривает решение двух основных задач - уйти от монопрофильности путем диверсификации экономики в этих городах и создать новые эффективные рабочие места, что в долгосрочной перспективе обеспечит рост налоговых поступлений и укрепление финансовой базы наших моногородов.
Для привлечения частных инвесторов в малые моногорода в законе предусмотрены меры прямого стимулирования путем предоставления субсидии за создание новых рабочих мест. Ее размер - 2 тыс. евро за одно фактически созданное новое рабочее место, но не более 25% от общей стоимости инвестпроекта. Такая  практика уже оправдала себя в Германии, Австрии, Венгрии и других странах.
Инвесторы могут рассчитывать на льготы по налогам, которые зачисляются в областной бюджет. В законе предусмотрена возможность заключения концессионных соглашений и создания хозяйственных обществ с участием области. Я хочу отметить, что это первый в России закон, предусматривающий господдержку инвесторам, создающим новые рабочие места в малых и средних моногородах.
- Воспользоваться этими льготами инвесторы смогут уже сейчас?
- Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, как и ряд поправок в налоговое законодательство области, совершенствующих процедуру предоставления инвесторам льгот по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.
Предусматривается введение градации по количеству периодов действия налоговых льгот на прибыль и на имущество в зависимости от объема вложенных инвестиций. В соответствии с данными изменениями с
1 января 2012 года налоговые льготы будут предоставляться по налогу на имущество организаций, реализующих инвестиционные проекты стоимостью до 100 млн руб­лей – на 2 налоговых периода, от 100 до 500 млн рублей – на 4 налоговых периода, от 500 млн рублей и выше –
на 5 налоговых периодов, а по налогу на прибыль организаций, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 100 до 500 млн рублей – на 4 налоговых периода, от 500 млн рублей и выше – на 5 налоговых периодов.
Таким образом, с 2012 года период действия налоговых льгот будет определяться не сроком окупаемости проекта, что предусмотрено действующим законодательством, а количеством лет или налоговых периодов. Это сделано, прежде всего, в целях исключения субъективного подхода при определении срока окупаемости инвестиционного проекта и упрощения порядка согласования и администрирования льгот.
Стоит также отметить, что в 2012 году меняются сроки начала действия льготного налогообложения. Сейчас это право возникает с момента первых капитальных вложений в рамках инвестпроекта. А в соответствии с принятыми поправками действие льготного налогообложения по налогу на имущество будет определяться с момента постановки имущества на бухгалтерский учет, а по налогу на прибыль – после получения первой прибыли от реализации проекта. Это существенно упростит администрирование налоговых льгот как налоговыми органами, так и Минэкономразвития Самарской области.
В соответствии с принятыми поправками в налоговое законодательство региона, с 2012 года с 650 до 100 млн рублей снижается пороговое значение стоимости инвестиционных проектов, прибыль от реализации которых может облагаться по пониженной ставке налога на прибыль. Это изменение направлено на повышение инвестиционной привлекательности губернии и создание новых конкурентных преимуществ, способствующих росту инвестиций в экономику региона.

Источник: www.vkonline.ru