Владимир Коматовский: «Сделаю все, чтобы не допустить попадания экстремистов в политику»

«ГФИ олицетворяет в регионе политику президента» 

- Кто сделал вам предложение занять пост главного федерального инспектора в Самаре? Долго ли вы раздумывали?

- Само предложение поступило мне из аппарата полномочного представителя президента в ПФО. Не скрою, для меня это было неожиданно, поскольку заранее о подобном назначении речь не шла и предварительных договоренностей не существовало.

Решение нужно было принять в сжатые сроки. Естественно, не обошлось и без советов с семьей. Но в целом любой государственный служащий, который попадает в резерв на замещение руководящих должностей, всегда должен быть готов к переезду в любой регион. Это даже не обсуждается. Смена места жительства была связана с определенными организационными моментами, но они решались уже на уровне полпредства.

Хотя процесс назначения пришлось ускорить в связи с визитом в Самарскую область Дмитрия Медведева. Ведь одновременно с ним в губернию должен был приехать и полномочный представитель президента в ПФО, и главный федеральный инспектор. 

- С каким чувством вы переезжали в Самару?

- Конечно, работа, которой занимаешься на протяжении нескольких лет, всегда спокойнее. Ведь уже прошла адаптация, круг обязанностей досконально знаком, не вызывают проблем функции, которые выполняешь. Известен и круг лиц, с которыми необходимо взаимодействовать. Но недаром говорят, что человек не должен находиться на должности больше двух сроков. В этом случае действительно нужно заняться чем-то новым. На прежнем посту я уже не мог почерпнуть для себя ничего нового, хотя определенные и притом значимые задачи передо мной стояли. 

- В чем, на ваш взгляд, специфика Самарской области?

- Конечно, Самарская область в два раза обширнее по территории, больше здесь и муниципальных образований, нельзя не отметить промышленный потенциал. Во Владимирской области также сконцентрировано достаточное количество предприятий, в том числе и оборонного комплекса. Но здесь есть своя специфика - автомобилестроение, ракетостроение, научные разработки, присутствие нефтяного кластера на территории. Все это обуславливает масштабы области, ее значение в составе ПФО. Это также сыграло свою роль.

Фигура ГФИ — знаковая в каждом субъекте. Главный федеральный инспектор олицетворяет в регионе политику, которую проводит президент. Но это и серьезная ответственность. Курс должен быть строго выверен, нельзя бросать слова на ветер и раздавать пустые обещания. 

«Необходима обратная связь с населением» 

- Вы работаете в Самарской области уже больше месяца. Вошли уже в курс дела? Сколько времени требуется на это?

- Существуют определенные установки по вхождению в должность. Например, для молодого специалиста на это дается не более года. Пост главного федерального инспектора предполагает, что срок вхождения в должность должен составить не более месяца. Сейчас я знакомлюсь с работой различных структур и ведомств. В области их достаточно много, но, тем не менее, я намерен выстроить взаимодействие со всеми. Вообще одна из важнейших задач ГФИ - координировать работу территориальных управлений федеральных органов власти. 

- Как вы можете оценить эффективность работы таких структур в Самарской области? Есть ли уже вопросы к какой-либо из них?

- Вообще нарекания были и будут всегда. А для того, чтобы понимать, как работают те или иные структуры, чтобы у нас была обратная связь с населением, существуют общественная приемная полпреда в ПФО и приемная президента РФ. Сегодня заявлений, жалоб и обращений граждан очень много. А если они есть, значит, в работе ведомств не все гладко. Но сказать о наличии каких-то глобальных и неразрешимых проблем не могу.

Я уже разговаривал с руководителями некоторых ведомств, мы рассматривали возможности оптимизации их работы. Допустим, обсуждали возможные альтернативы в построении системы ЗАГС. Можно передать ряд полномочий с государственного уровня муниципалитетам и выполнять часть функций ЗАГСа в сельских поселениях. Или же делать все централизованно, на уровне государственных структур. В этом случае услуга отдаляется от населения, зато повышается ее качество. Здесь нужно верно расставить приоритеты, понять, как удовлетворить потребности населения. В каждом ведомстве найдется ряд вопросов, которые требуют подобного обсуждения. 

- Будете ли вы опираться в своей работе на опыт предшественника?

- Конечно, мы разговаривали с Сергеем Сычевым перед моим вступлением в должность и даже договорились о возможных консультациях, если таковые потребуются. Но есть некоторые вопросы, которые относятся к компетенции вышестоящих структур. ГФИ представляет интересы аппарата президента РФ. Это не индивидуальное и не в полном объеме самостоятельное лицо, в отличие, скажем, от губернатора. Это человек структуры, человек механизма, который должен демонстрировать позицию президента. И именно установки полпредства являются основой деятельности ГФИ. Ведь именно полпред является проводником политики президента на территории округа, и мы как один из регионов должны следовать соответствующим указаниям, которые не позволят нам повторить какие-то ошибки прошлого. 

- О каких ошибках речь и какова роль ГФИ в их устранении?

- Примером таких ошибок может служить парад суверенитетов в 90-х годах. При системе прямых выборов губернаторов и отсутствии института ГФИ государство было на грани развала. Сейчас же главный федеральный инспектор - это, бесспорно, сдерживающий фактор. Тему о необходимости института ГФИ можно было бы обсуждать, если бы у нас остался прежний порядок назначения губернаторов. Сегодня система вновь меняется, и институт представительства должен существовать. Федеральный инспектор не подменяет собой исполнительную власть, а осуществляет контрольные функции. Выполнять хозяйственные функции, замещать отдельные функции правительства или муниципалитетов не входит в круг задач ГФИ. 

- А что входит?

- Важно, чтобы механизм решений, которые вырабатываются в регионе, порядок их осуществления соответствовали посланию президента, политике государства в целом.

В связи с прямыми выборами губернаторов возрастает количество факторов, на которые инспектору придется обращать внимание. Не секрет, что мы стремимся отсечь возможные экстремистские проявления. Этим мы и будем заниматься и сделаем все, чтобы не допустить попадания в политику лиц, разжигающих межнациональную или социальную рознь. Нужно мыслить в позитивном ключе. 

«Не должно быть броуновского движения политических сил» 

- Насколько вы уже успели познакомиться с политическими настроениями в области?

- Пока я могу судить только по результатам прошедших выборов. По достаточно высокому уровню явки можно заметить, что высоко доверие людей к институту выборов, кандидатам и к самим избирательным комиссиям.

Теперь у меня запланирована встреча с представителями региональных отделений политических партий. Я думаю, мы с ними обсудим ситуацию в губернии в целом, представленность партий, задачи и близлежащие перспективы. Весьма вероятно, что осенью у нас будут выборы губернатора. Поэтому разговор будет актуальным. Я уверен, что в любом регионе не должно быть «броуновского движения» политических сил.

Принят новый закон, который расширяет возможности создания партий, а также их действий на политической арене, в том числе и регионального уровня. Поэтому те партии, которые сегодня уже существуют, будут поставлены в новую для себя ситуацию, когда в выборах будет участвовать другое количество партий, с другими взглядами, с другим распределением приоритетов. Мы не знаем, как отреагирует на это избиратель. Это нужно понимать и неким образом консолидировать свою деятельность. 

- Что вы имеете в виду?

- У нас часто на рынке избирательных технологий присутствуют черный пиар, вбросы, использование компроматов и другие методы, которые не красят ни одну из политических или общественных структур. Поэтому на этапе подготовки к выборам нужно договариваться о правилах игры. Чтобы не было лишних скандалов, взаимных обвинений, упреков в подтасовках. Об этом нужно говорить как с политическими партиями, так и с избирательными комиссиями, государственными структурами. Чем публичнее будет этот процесс, тем лучше будет для региона. Так, например, широко должен обсуждаться региональный компонент закона о выборах губернатора. Каков должен быть объем поддержки депутатского корпуса? Допускать ли самовыдвижение?

Нельзя, конечно, забывать, что в консолидации партий возможна и обратная реакция. Вспомните известный факт из истории США, когда две партии договорились между собой и заблокировали создание третьей. Здесь должен быть противовес. 

- Эти функции возьмет на себя ГФИ?

- В какой-то мере. Но основным сдерживающим фактором должно стать общество. Я думаю, что любые политические процессы должны обсуждаться не только государственными чиновниками. Нужно иметь площадки для дискуссий, в том числе при участии оппозиции, даже несистемной. Это могут быть абсолютно разные площадки - некоммерческих организаций, Союза журналистов, различных СМИ и государственных органов. Я со своей стороны намерен способствовать формированию таких диалоговых площадок и быть максимально открытым для средств массовой информации.

Источник: www.vkonline.ru