Такие сведения были озвучены на комитете по бюджету, налогам, финансам, экономической и инвестиционной политике 23 сентября. На заседании представили результаты последней проверки счетной палатой Самарской области ГУП "Усинское" за 2011-2013 годы. Ее предметом стала финансово-хозяйственная деятельность предприятия, а также эффективность использования выделенных ему областных средств и имущества.

ГУП СО "Усинское" было сформировано в 2003 г. в качестве организации, специализирующейся на разведении крупного рогатого скота молочных пород, производстве, переработке и сбыте сельхозпродукции. На момент формирования предприятия из средств региональной казны было выделено 500 тыс. руб., обязанности по осуществлению необходимых юридических действий и контроль за формированием бюджета организации был возложен на ее учредителя - областное министерство имущественных отношений.

В течение 10 лет никаких действий по приведению уставного фонда в соответствие с действующим законодательством учредителем не предпринималось - 500 тыс. руб. не поступили в капитал ГУП, вследствие чего в условиях ограниченной правоспособности за 2011-2013 гг. оно заключило 225 сделок с не связанными с учреждением организациями на сумму 356 млн рублей.

Сейчас есть существенные риски нанесения ущерба интересам Самарской области, которые при наступлении гражданской ответственности могут быть оценены по стоимости самого предприятия.

Также в этот период фонд ГУП СО "Усинское" пополнялся из регионального бюджета четыре раза - в общей сумме на 418 млн руб., но строительство и реконструкция молочной фермы так и не завершены.

На начальном этапе - в 2004-2007 гг. - работы осуществляло ОАО "Стройагроинвесткомплект". Оплата произведена в размере 219,8 млн руб. за счет бюджетных кредитов. В результате в 2008 г. министерство управления финансами во время ревизии выявило, что строительные работы не продвигаются, поэтому финансирование из областного бюджета было приостановлено.

ГУП СО "Усинское" по факту неисполнения обязательств ОАО "Стройагроинвесткомплект" не обращалось ни в судебные, ни в правоохранительные органы, а 219 млн руб. числятся дебиторской задолженностью.

Планировалось, что будет реконструирован и достроен животноводческий комплекс, состоящий из девяти зданий и сооружений, среди которых - молочная ферма на 800 голов дойного стада и 1200 голов молодняка. На реконструкцию существующих производственных помещений было выделено 127 млн руб., на строительство сооружений в 2013 г. - 116 млн. На сегодня работы на молочной ферме так и не завершены, ни один объект не был принят госкомиссией и не введен в эксплуатацию.

Строительная документация и бизнес-план по проекту отсутствуют, что делает невозможной оценку эффективности потраченных предприятием средств и обоснованности выполненных работ.

Для завершения строительства комплекса молочной фермы в этом году требуется 137,3 млн руб. - они позволят запустить первый пусковой комплекс и начать строительство второго. ГУП стоит на пороге финансовой неустойчивости и нуждается в дополнительных источниках финансирования.

В 2012 г. оно привлекло к реализации проекта по реконструкции первого пускового комплекса, включающего в себя молочную ферму, нового генподрядчика - ООО "Строительная компания "СтройинтеХ".

Счетная палата для устранения нарушений рекомендовала обеспечить полноту и достоверность бухгалтерской отчетности, принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, и рассмотреть возможность списания имущества, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению.

Заместитель министра имущественных отношений Самарской области Денис Михалин сообщил участникам заседания, что ведомство устраняет замечания, а часть из них уже отработана. "Наиболее существенной является проблема доформирования уставного капитала, произошло кассовое исполнение, минфин выполнил контроль", - отметил Михалин.

По его мнению, проблема со строительством молочной фермы возникла из-за неправильной организации инвестиционного процесса. Проект нужно завершать, и одним из вариантов решения проблемы является привлечение инвестора. По словам Михалина, работа в этом направлении ведется министерством.

Руководитель ГУП СО "Усинское" Олег Бахаев заявил, что на 25 сентября часть нарушений уже устранена. В течение месяца министерство имущественных отношений совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия планируют разработать план дальнейших действий и представить его на рассмотрение в областное правительство.