В целях повышения уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения Самарской области, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014 – 2018 годы» следующие изменения:
в государственной программе Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014 – 2018 годы (далее – Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе «Показатели (индикаторы) Государственной программы»:
в абзацах двадцать втором и двадцать третьем слова «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» заменить словами «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«количество объектов социального обслуживания населения, введенных в эксплуатацию»;
в разделе «Подпрограммы Государственной программы с указанием целей и сроков реализации» в абзаце четвертом слова «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» заменить словами «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
в разделе «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы»:
сумму «41 647 521,9» заменить суммой «45 063 100,1»;
сумму «8 710 158,6» заменить суммой «8 820 836,7»;
сумму «9 851 079,4» заменить суммой «10 951 079,4»;
сумму «10 953 240,3» заменить суммой «12 178 771,1»;
сумму «10 910 108,3» заменить суммой «11 889 477,6»;
текст примечания со знаком сноски «*» изложить в следующей редакции:
«*Объём финансирования, превышающий 40 158 156,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в сумме, превышающей 848 802,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 8 308 671,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме, превышающей 9 487 001,2 тыс. рублей, в 2017 году в сумме, превышающей 10 761 705,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме, превышающей 10 751 975,9 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
в разделе «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения»;
«снижение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания»;
в тексте Государственной программы:
раздел 1.1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы» после абзаца девяностого дополнить абзацами следующего содержания:
«Однако реализуемые и планируемые к выполнению мероприятия в ряде стационарных учреждений не позволяют в полной мере обеспечить должного уровня безопасности и качества социального обслуживания населения вследствие высокой степени физического и морального износа жилых корпусов. Из-за конструктивных особенностей не представляется возможным устранить в таких зданиях нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В условиях оптимизации бюджетных расходов Правительством Самарской области принято решение о строительстве пищеблоков и новых жилых корпусов на территории действующих государственных бюджетных учреждений Самарской области: Большетолкайского пансионата для ветеранов труда (дома-интерната для престарелых и инвалидов), Высокинского, Владимировского, Потаповского и Большераковского пансионатов для инвалидов (психоневрологических интернатов) на общее количество 1330 мест. Строительство данных объектов предусмотрено «Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 № 224 (далее – Схема). Схема разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 г. Пр-3464 ГС, с учётом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2013 № 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013-2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 135.
Задачами Схемы являются осуществление перевода проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания из зданий, не соответствующих требованиям противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, и сокращение очередности граждан на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания путем строительства новых жилых корпусов.
Решить столь масштабную задачу крайне сложно без привлечения средств федерального бюджета. В рамках Государственной программы в 2015 году планируется выполнить мероприятия по разработке проектной документации на строительство объектов, что позволит в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» от 05.08.2014 направить в Минтруд России на рассмотрение предложения по софинансированию строительства объектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.»;
раздел 2.3 «Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения»;
«сокращение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения.»;
в разделе 3 «Перечень, цели и краткое описание подпрограмм и мероприятий Государственной программы» в абзаце пятом слова «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» заменить словами «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
в разделе 6 «Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы»:
в абзаце втором сумму «41 647 521,9» заменить суммой «45 063 100,1»;
в абзаце четвертом сумму «8 710 158,6» заменить суммой «8 820 836,7»;
в абзаце пятом сумму «9 851 079,4» заменить суммой «10 951 079,4»;
в абзаце шестом сумму «10 953 240,3» заменить суммой «12 178 771,1»;
в абзаце седьмом сумму «10 910 108,3» заменить суммой «11 889 477,6»;
текст примечания со знаком сноски «*» изложить в следующей редакции:
«*Объём финансирования, превышающий 40 158 156,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году в сумме, превышающей 848 802,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 8 308 671,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме, превышающей 9 487 001,2 тыс. рублей, в 2017 году в сумме, превышающей 10 761 705,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме, превышающей 10 751 975,9 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
в приложении 6 к Государственной программе «Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы»:
наименование Подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» изложить в следующей редакции:
«Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
в пунктах двадцать втором и двадцать третьем слова «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» заменить словами «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
дополнить разделом и пунктом следующего содержания:
наименование Подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» изложить в следующей редакции:
«Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
дополнить пунктом двадцать четвертым следующего содержания:
в подпрограмме «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» на 2014-2018 годы Государственной программы:
наименование изложить в следующей редакции: «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» на 2014-2018 годы» (далее – Подпрограмма);
в паспорте Подпрограммы:
в разделе «Наименование подпрограммы» слова «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области» заменить словами «Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Самарской области»;
раздел «Участники Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«министерство строительства Самарской области;
государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства Самарской области (по согласованию)»;
раздел «Задачи Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«проектирование и строительство объектов социального обслуживания населения»;
раздел «Показатели (индикаторы) Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«количество объектов социального обслуживания населения, введенных в эксплуатацию»;
раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 617 320,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 346 845,3 тыс. рублей*;
в 2015 году – 390 707,9 тыс. рублей*;
в 2016 году – 1 403 735,0 тыс. рублей*;
в 2017 году – 1 387 928,0 тыс. рублей*;
в 2018 году – 1 088 103,8 тыс. рублей*»
_______________
* Объём финансирования в 2014 году в сумме 346 845,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 110 678,1 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1 403 735,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1 387 928,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1 088 103,8 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
раздел «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:
«выполнение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального обслуживания населения»;
«снижение очередности на помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания населения.»;
в тексте Подпрограммы:
в разделе 1 «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма» после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания»:
«Однако реализуемые и планируемые к выполнению мероприятия в ряде стационарных учреждений не позволяют в полной мере обеспечить должного уровня безопасности и качества социального обслуживания населения вследствие высокой степени физического и морального износа жилых корпусов. Из-за конструктивных особенностей не представляется возможным устранить в таких зданиях нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В условиях оптимизации бюджетных расходов Правительством Самарской области принято решение о строительстве пищеблоков, новых жилых корпусов на территории действующих государственных бюджетных учреждений Самарской области: Большетолкайского пансионата для ветеранов труда (дома-интерната для престарелых и инвалидов), Высокинского, Владимировского, Потаповского и Большераковского пансионатов для инвалидов (психоневрологических интернатов) на общее количество 1330 мест. Строительство данных объектов предусмотрено «Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 № 224 (далее – Схема). Схема разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 г. Пр-3464 ГС, с учётом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2013 № 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013-2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 135.
Задачами Схемы являются осуществление перевода проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания из зданий, не соответствующих требованиям противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, и сокращение очередности граждан на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания путем строительства новых жилых корпусов.
Решить столь масштабную задачу крайне сложно без привлечения средств федерального бюджета. В рамках Государственной программы в 2015 году планируется выполнить мероприятия по разработке проектной документации на строительство объектов социального обслуживания населения, что позволит в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» от 05.08.2014 направить в Минтруд России на рассмотрение предложения по софинансированию строительства объектов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.»;
в разделе 2 «Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации» после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
«проектирование и строительство объектов социального обслуживания населения.»;
в разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы»:
абзацы со второго по седьмой изложить в следующей редакции:
«Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 4 617 320,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:
в 2014 году – 346 845,3 тыс. рублей*;
в 2015 году – 390 707,9 тыс. рублей*;
в 2016 году – 1 403 735,0 тыс. рублей*;
в 2017 году – 1 387 928,0 тыс. рублей*;
в 2018 году – 1 088 103,8 тыс. рублей*;
абзац восьмой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляющими реализацию мероприятий Подпрограммы, являются:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
министерство строительства Самарской области.
Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматри- ваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим реализацию мероприятий Подпрограммы, представлено в приложении 1.1 к Подпрограмме.
Мероприятия, указанные в пунктах 12 - 17 приложения 1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности. Главным распорядителем бюджетных средств указанных мероприятий является министерство строительства Самарской области, функции застройщика по проектированию и строительству объектов капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области «Управление капитального строительства». Расходы, связанные с проектированием и строительством объектов, осуществляются государственным учреждением Самарской области «Управление капитального строительства» на основании заключаемых государственных контрактов. Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов капитального строительства приведены в приложении 9 к государственной программе Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014 – 2018 годы.»;
приложение 1 к Подпрограмме изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
дополнить приложением 1.1 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
_________________
*Объём финансирования в 2014 году в сумме 346 845,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме, превышающей 110 678,1 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1 403 735,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1 387 928,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 1 088 103,8 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству строительства Самарской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову) и министерство строительства Самарской области (Гришина).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
