В докладе омбудсмена говорилось о реализации в регионе программ по переселению граждан из аварийного жилья, отмечены факты возведения некачественной недвижимости, предназначенной для переезда.

Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в губернии была утверждена после принятия федерального закона "О фонде содействия реформированию ЖКХ". Первой стала адресная программа, рассчитанная на 2009-2012 гг., в ноябре 2013 г. утверждена новая, которая будет действовать до 2017 года.

По информации в докладе, объем финансирования с 2009 г. по 2015 г. составил 11,2 млрд рублей. Из них 5,8 млрд руб. - это средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, 4,8 млрд руб. - деньги областной казны, 626 млн руб. - софинансирование местных бюджетов.

По состоянию на 15 ноября 2015 г. переселены 12,8 тыс. человек (48% от утвержденных цифр). Еще почти 14 тыс. жителям губернии планируется предоставить новое жилье до 1 сентября 2017 года.

Начальник отдела по информационной и экспертно-аналитической работе аппарата уполномоченного по правам человека в Самарской области Виктор Бухарев рассказал, что в сентябре-октябре 2015 г. сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека совместно с членами общественного совета побывали в 27 муниципальных образованиях региона, чтобы оценить качество предоставленного жилья и порядок соблюдения прав собственников и нанимателей жилых помещений при переселении.

По итогам мероприятий сделан вывод, что, в целом, права граждан соблюдаются. Примерами служат Исаклинский и Сергиевский районы. Здесь граждан переселили в квартиры в двухквартирных домах с чистовой отделкой, с прилегающими к ним земельными участками. Рядом с ними есть вся необходимая инфраструктура: больницы, школы, детский сад и магазины.

Кроме того, положительный опыт есть в Отрадном и Новокуйбышевске.

В Отрадном новые дома строились на месте снесенных аварийных. Семьям предоставлялись квартиры, подобные тем, которые они раньше занимали. Собственники же коммунальных квартир, а их 65, получили отдельные помещения.

В Новокуйбышевске в ряде случаев гражданам предоставили жилье, которое оказалось больше, чем предыдущее аварийное, на 3-10 кв. метров.

Но есть и случаи, где предоставляемая площадь оказывалась ничем не лучше аварийной. Так, например, в самарском микрорайоне Озерный граждан переселили в квартиры-студии. При этом в одних на кухне отсутствовало окно, а в других - кухня и вовсе не была отделена стеной от других комнат.

В докладе отмечено, что, как правило, такие квартиры-студии не подходят для проживания в них многодетных семей.

Еще одна проблема - качество построенного жилья. В ряде муниципалитетов в новых домах подрядчики устраняли недоделки. Причиной, например, является то, что при проведении аукционов в них участвовало по одной компании, и муниципалитеты заключали контракт с единственным участником по минимальной цене.

Так, в Кошкинском районе в новостройках лопнули отмостки, входные двери промерзали, вентиляция не работала, а в некоторых домах появились трещины.

Серьезные нарушения обнаружены и в Похвистневе. Там в построенных в 2009-2010 гг. трех двухсекционных домах использованы не предусмотренные проектом металлические конструкции. Кроме того, не были утеплены стены, не произведены работы по огнезащитному покрытию воздуховодов, благоустройству и установке пожарной сигнализации, устройству водостока.

В с. Ягодное Ставропольского района не все новые дома оказались подключены к газу. В итоге они отапливаются электричеством, что очень дорого.

В докладе говорится, что причиной всего этого является отсутствие государственного строительного надзора за малоэтажным строительством.

Как рассказал Бухарев, в этом направлении ведется работа и есть уже положительные результаты.

Так, 29 декабря 2015 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс и в федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ".

Согласно им, с 1 января 2016 г. должна проводиться экспертиза проектной документации жилых домов с количеством этажей не больше трех, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств.

"Однако, по нашему мнению, является целесообразным продолжить мониторинг ситуации в данной сфере. И потом, с учетом позиций и практики муниципалитетов Самарской области, рассмотреть вопрос о необходимости расширения перечня объектов малоэтажного жилищного строительства, проектная документация которого подлежит экспертизе. И только после этого вернуться к рассмотрению данного вопроса", - подчеркнул Бухарев.

В результате решено принять информацию к сведению и рассмотреть вопрос на заседании общественной комиссии по градостроительству при комитете по строительству и транспорту Самарской губернской думы.