Напомним, в апреле 2016 г. президент России Владимир Путин объявил о ликвидации ФСКН и ФМС и передаче функций этих ведомств МВД. 7 июля 2016 г. был подписан указ о создании в структуре МВД подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а с 11 июля это управление в Самарской области возглавил Бакытжан Косетов.

- После слияния полиции и наркополиции кому подчиняется новая структура?

- Если быть точным, то у нас произошло не слияние, а ликвидация ФСКН, после чего в структуре МВД было создано управление по контролю за оборотом наркотиков, которое вошло в криминальный блок наряду с управлением уголовного розыска и управлением по борьбе с экономическими преступлениями. И потому мы подчиняемся начальнику полиции, у нас в главке это - Алексей Гринь.

- Куда делся тот отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что был раньше?

- Вошел в структуру нашего управления. Там было около 20 сотрудников, потому что отдел входил ранее в структуру управления уголовного розыска. Теперь создано самостоятельное параллельное управление, плюс подразделения во всех городах и районах области, а также отдел по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в составе ГСУ ГУ МВД России по Самарской области. Получается, что задача нашего подразделения - выявлять и документировать, а расследовать и доводить до суда будут уже следователи.

- А что стало с сотрудниками бывшего ФСКН?

- Все желающие, кроме пяти-семи человек, не прошедших проверку управления собственной безопасности, были назначены на должности. ФСКН была самостоятельной структурой, в которую, кроме оперативников, входили еще и следователи, тыловики, кадровики и другие. Эти единицы включили в соответствующие подразделения МВД. Под моим управлением по области осталось 404 сотрудника, которые занимаются собственно борьбой с незаконным оборотом наркотиков. В областной аппарат входят 138 офицеров, в том числе 36 сотрудников спецподразделения "Гром". Некомплект по области пока составляет 52 единицы.

- "Гром" вошел в состав одного из полицейских подразделений или остался обособленным?

- "Гром" входит в структуру управления по контролю за оборотом наркотиков отдельным отделом. В данном подразделении сейчас семь вакантных должностей. Когда отдел будет укомплектован, его сотрудники займутся обеспечением безопасности зданий на Ерошевского, 4 и Ерошевского, 82 и примут участие в спецоперациях.

- А что стало с кинологами?

- Они вошли в состав кинологической службы полиции и переехали в наш кинологический центр. Думаю, что это пошло им на пользу: ранее животные содержались рядом с людьми, не было условий для их тренировок и медосмотра. Сейчас мы активно используем собак, которые специализируются на поиске наркотиков.

- В городах и районах подразделения по борьбе с наркотиками пришлось создавать заново, или произошла реорганизация уже имевшихся отделов наркополиции в полицейские?

- Не все наркополицейские захотели перейти в структуру МВД. В Нефтегорском районе, к примеру, из четырех человек ни один не изъявил желания. При первой беседе они спросили, нужно ли ежедневно ходить на работу. Когда им сказали "да", они отказались.

- А бывшее руководство УФСКН по Самарской области чем теперь займется?

- В настоящий момент не перешедшими в полицию сотрудниками наркополиции занимается ликвидационная комиссия, ее председателем является бывший глава УФСКН России по Самарской области Сергей Масюк. И эта комиссия работать будет до конца года. Все, кто хотел, уже устроились в МВД. Оставшиеся, возможно, уйдут на пенсию.

- Должны ли сотрудники бывшего УФСКН проходить дополнительное обучение, чтобы стать полицейскими?

- Пока нет. Есть проблема по первоначальной подготовке, которую обязательно проходят полицейские, она длится полгода, за это время сотрудники изучают законы, учатся боевым приемам и стрельбе. 70% наркополиции такой подготовки не проходили, им было это просто не положено по закону. Но из Самары наш центр профессиональной подготовки переведен в Нижний Новгород, поэтому мы пока думаем, как проводить обучение новых сотрудников.

- Что стало с имуществом УФСКН?

- Оно полностью перешло на баланс МВД. Были помещения, которые служба арендовала у города, в частности, здание на пр. Ленина, 1. Сейчас мы вывозим оттуда все имущество, и главк рассматривает вопрос о том, как дальше использовать это помещение. Мы решили им не пользоваться, нам достаточно двух зданий: на ул. Ерошевского, 4 (где сидят собственно сотрудники регионального Управления) и на ул. Ерошевского, 82 (там сейчас располагается отдел по борьбе с наркотиками по Самаре вместе со следователями).

- Со времени вашего назначения уже прошел почти месяц, как вы вникаете в ситуацию и что видите?

- Я более 20 лет занимался оперативной работой, она в общем-то везде одинаковая, разные лишь составы преступлений. Здесь моя роль, в основном, организационная. И, как сказал начальник ГУ МВД России по Самарской области Сергей Солодовников, моя задача - это профилактика. Ведь ситуация с наркотиками у нас напряженная, население уже устало от этого явления, народ ждет каких-то решений. Закладки, наркотики, наркоманы - они повсюду, их все больше, значит, недостаточно только выявлять преступления. Нам стало ясно, что одними "посадками" проблему наркотизации не решить. На протяжении многих лет этим занималась ФСКН, но ситуация глобально не менялась. Возможно, из-за этого руководство страны приняло решение о ликвидации этой службы. Нужно больше заниматься профилактикой.

- Будут какие-то экстренные меры приняты?

- По поручению генерала Солодовникова мы формируем новое общественное движение, подобное ДНД и "Ночному патрулю", чтобы максимально втянуть заинтересованное в борьбе с наркотиками здоровое население в борьбу с преступностью. Оно должно появиться уже в августе. На данный момент решается, кто будет возглавлять эту организацию, как она будет называться и кто ее будет представлять из числа спортсменов и известных людей города и области. Мы хотим охватить все адреса, где проживают наркоманы, с помощью дополнительных патрулей ДНД, в идеале - включить проблемные точки в маршруты патрулирования. Наркоманы почувствуют контроль и сместятся в конспиративные квартиры, мы их будем находить, сажать, лечить и другое. Наркоманы и наркоторговцы не должны себя чувствовать безопасно. Внутри и вокруг Самарской области мы будем формировать режим яростной борьбы, "выдавливая" понемногу наркотики из региона. Перед нами стоит сложная задача: за год-два нанести серьезный урон по наркоторговцам.

- Есть ли какие-то показатели и цифры, на которые вам нужно равняться?

- Система оценки пока не сформирована. Возможно, регионы будут оценивать между собой. Тут важно, что ляжет в основу этой оценки: если изъятые килограммы и лица, привлеченные к ответственности, а не профилактика и мнение населения об общей наркоситуации, то мы можем уйти не туда. Теоретически вполне реально в течение года задержать огромное количество наркодилеров и изъять их товар, но как нас в следующем году оценивать будут? Получается, что в область нужно будет запустить новых преступников, дать им развернуть бизнес, задокументировать их деятельность, а потом их задержать для повышения показателей. Это было бы странно, ведь мы видим перед собой иную задачу: вычистить город и область от наркотиков и наркоманов.

- Что вы с наркоманами хотите делать? Сажать?

- Нет, лечить. К сожалению, специалисты говорят, что у нас в области нет центров, которые оказывали бы услуги социальной реабилитации. Есть около 20 учреждений негласных, в том числе религиозной направленности, которые ни перед кем не отчитываются. Чем они там занимаются и почему бы им не получать государственные субсидии, непонятно. Вероятно, дело в том, что они не хотят проверок, которые неизбежно последуют за получением денег. А так они могут использовать любые методы, тянуть из родственников деньги. Этой проблемой озабочен и минздрав, мы планируем позже заняться подобными организациями и навести порядок в этой сфере.

- Не ухудшилась ли ситуация за время реформ в сфере борьбы с наркотиками?

- Некоторые сотрудники наркоконтроля считают, что с того времени, как ликвидировали их службу, наркоторговцы активизировались, и в результате на этом рынке даже якобы упали цены, потому что наркотики стали доступнее. Но у нас пока нет статистики по этому поводу. Мы активно работаем. Всего за неделю, с 29 июля по 4 августа, в Самарской области выявлено 61 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. Установлен 51 подозреваемый, изъято 3,4 кг наркотиков. Кроме того, в данный момент мы расследуем очень серьезные дела об организованных преступных группах и целом преступном сообществе, которые в суд планируем направить уже осенью. Такие дела - редкость, в преступном сообществе было девять человек, занимавшихся торговлей героином, им можно вменить несколько десятков эпизодов. Как видите, мы очень стараемся сделать город чище и лучше.