Этот год для промышленных предприятий выдался непростым: пандемия внесла коррективы в планы работы заводов, заставила мобилизоваться и перестроить производственный процесс. Многие из них входят в перечни федеральных и региональных системообразующих предприятий. В этот сложный период региональное правительство приложило максимум усилий, чтобы в кратчайшие сроки возобновить работу предприятий, обезопасив при этом трудовые коллективы.
Экстренные меры
По поручению губернатора Самарской области Дмитрия Азарова с апреля 2020 года в Самарской области начал работу областной штаб по повышению устойчивости экономики. Первый вице-губернатор - председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов стал председателем областного штаба по повышению устойчивости экономики.
По решению губернатора Самарской области после первой нерабочей недели в регионе возобновили деятельность системообразующие предприятия и компании, составляющие с ними производственно-сбытовые цепочки.
В федеральный и региональный перечни системообразующих предприятий входят большинство крупных промышленных предприятий региона. В федеральном - АвтоВАЗ, РКЦ "Прогресс", КуйбышевАзот, Новокуйбышевская нефтехимическая компания, Тольяттиазот, Тяжмаш, "Электрощит Самара" и ряд других. Кроме того, на территории региона находятся филиалы и другие обособленные подразделения еще более чем 50 организаций, включенных в федеральный перечень.
В Самарской области региональный перечень теперь включает 235 предприятий (изначально их было 111). Областной штаб по повышению устойчивости экономики в условиях режима особой эпидемиологической обстановки на своих заседаниях рассматривал и вопросы расширения этого списка, и все сложности, которые возникали у предпринимателей и крупных заводов. На федеральном уровне был принят и корректировался перечень мер господдержки для предприятий, относящихся к отраслям, наиболее пострадавшим от кризиса.
Ограничительные меры сказались на работе предприятий нефтехимического и химического комплекса. Наиболее существенные потери понес автопром - в период действия особого противоэпидемиологического режима дилерские центры АвтоВАЗа не работали в 44 регионах страны. Эту проблему в ходе видеоконференции с участием президента Российской Федерации Владимира Путина озвучил губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Глава государства поручил разобраться в ситуации и возобновить работу центров.
Наиболее пострадавшей признана транспортная отрасль. В федеральный список системообразующих предприятий отрасли транспорта включены аэропорт Курумоч и Самарская пригородная пассажирская компания.
Планы восстановления
Как сообщают федеральные СМИ, в конце апреля было решено, что правительство России начнет подготовку плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Президент Владимир Путин поручил с июля запустить национальный план восстановления экономики. В июне документ был представлен президенту.
Стратегическая задача плана - не только стабилизировать ситуацию, но, главное, поддержать граждан, предприятия, бизнес на этапе выхода, подчеркнул Владимир Путин. Добиться долгосрочных структурных изменений в экономике, качественно новой динамики в достижении ключевых целей национального развития - а это прежде всего благополучие граждан.
Работа над документом продолжилась и в дальнейшем. Правительство России одобрило общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в ней.
"Мы все понимаем, как распространение коронавируса повлияло на доходы граждан и динамику развития экономики в целом. Нам нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперед. План направлен на восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса, поддержку индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения", - отметил премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
План разделен на три этапа. Первый (июнь-сентябрь 2020 года) предполагал адаптацию. Его главные цели - не допустить дальнейшего падения доходов населения, распространения рецессии на более широкий круг отраслей и стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях. Второй (октябрь 2020-го - июнь 2021-го) нацелен на восстановление. Его главная задача - вернуться к росту экономики и доходов граждан (они должны достичь уровня не ниже 100% к 2019 году). Третий (июль-декабрь 2021-го) направлен на активный рост как экономики, так и реальных доходов населения. Добиться этого, а также восстановления эффективной занятости и платежеспособного спроса планируется с помощью "Социального казначейства" (оказание мер соцподдержки без предоставления гражданами документов - на основании выявления жизненных обстоятельств), адресных денежных выплат социально уязвимым группам населения, прежде всего семьям с детьми, помощи потерявшим работу, а также цифровизации рынка труда.
Речь - о переходе на удаленный режим работы, совершенствовании режима неполной занятости и самозанятости, внедрении электронного кадрового документооборота. Поддержка доходов населения - одно из направлений плана. Еще среди них - поддержка и развитие МСП, поддержка наиболее пострадавших отраслей, развитие экспорта и импортозамещения, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, повышение устойчивости социально-экономической системы к эпидемиологическим шокам, а также ускорение технологического развития экономики и повышение производительности труда.
Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:
- Со своей стороны, принимая решение об ограничительных мерах, направленных на защиту здоровья людей, мы думали о том, как будут работать в этих условиях предприятия, трудовые коллективы. Постарались создать как можно лучшие условия (во всяком случае, по сравнению с другими регионами) для производственной деятельности на территории Самарской области. Это во многом удержало ситуацию, но еще раз подчеркну: в первую очередь умение, способность руководить предприятиями, трудовыми коллективами, перестроиться в самых сложных условиях, мобилизоваться удержало ситуацию в экономике и промышленном производстве.
Олег Жадаев, врио министра промышленности и торговли Самарской области:
- Специфика нашей губернии заключается в том, что значительную долю в региональном производстве занимает автомобильная промышленность. Меры поддержки, оказанные отрасли, позволили не допустить воплощения в жизнь мрачного прогноза, который давался в начале года. Мы понимаем, что тенденция по автомобильному рынку на 2021 год остается сложной. Учитывая важность производства комплектующих для функционирования всего автопрома, совместно с отраслевым сообществом мы продолжим работу по поддержке автокомпонентной отрасли на федеральном и региональном уровнях.
Дмитрий Богданов, министр экономического развития и инвестиций Самарской области:
- Сегодня ОЭЗ Тольятти занимает площадь 660 гектаров, там зарегистрировано 26 резидентов разных отраслей промышленности - производства автокомпонентов, фармацевтики и медизделий, строительных материалов, производства бумаги, газов и газооборудования и другие. Десять заводов уже запущены. Более 15 миллиардов рублей инвесторы вложили в свои проекты на данный момент, а всего вложат свыше 25 миллиардов. В этом году объем инвестиций за девять месяцев на 74 процента выше прошлогоднего значения. На данный момент руководство региона и управляющей компании Особой экономической зоны ведут работу сразу с четырьмя крупными проектами по определению места размещения в ОЭЗ, что неудивительно. В Самарской области работа с инвесторами является приоритетной, губернатор Дмитрий Азаров ставит перед командой правительства задачу стать самым комфортным для бизнеса регионом в стране. И у Самарской области для этого есть все: профессиональная команда, индустриальные площадки, квалифицированные кадры, одни из лучших в стране специализированные вузы и трудолюбивые, ответственные люди, а значит, любой инвестор найдет для себя все условия для успеха!
Ив Каракатзанис, президент АО "АвтоВАЗ":
- Сегодня АвтоВАЗ получает огромную поддержку со стороны губернатора, региональных и федеральных властей. Государство проводит опережающие госзакупки, которые в этом году принесут нам дополнительно около 16 тыс. произведенных автомобилей. Чтобы справиться с этой задачей, осенью мы ввели рабочие субботы, которые приносят вовлеченным заводчанам дополнительный доход. Сегодня уже очевидно, что по итогам всего года мы не сможем превзойти результат 2019-го, и весь автомобильный рынок покажет снижение. Прогнозы на 2021 год пока также не внушают оптимизма. Но это не первый кризис, который переживает наша команда. Я уверен, что коллектив АвтоВАЗа с честью справится с трудностями, компания продолжит свое уверенное развитие, а наш бренд LADA сохранит лидерство в России и на основных экспортных рынках.
