Безусловно, главное политическое событие региона в 2021 году - прошедшие выборы. В новом составе областного парламента представлены пять политических сил: "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия - Патриоты - За правду", ЛДПР и "Новые люди". Законодательный орган региона обновился больше чем наполовину - 27 человек из 50 не избирались в предыдущем созыве и приступили к работе в качестве депутатов. Итоги выборов в Самарской области отражают специфику ситуации в регионе: прохождение в Самарскую губернскую думу 7-го созыва представителей пяти партий означает, что главный принцип работы Дмитрия Азарова - конструктивное взаимодействие и открытый диалог со всеми политическими силами - сохранен и работает.
В единый день голосования 19 сентября 2021 года в Самарской области прошли выборы депутатов Государственной думы восьмого созыва, депутатов Самарской губернской думы седьмого созыва, а также дополнительные и повторные выборы депутатов советов депутатов и собраний представителей ряда муниципальных образований. Сделать свой выбор можно было в течение трех дней, с 17 по 19 сентября: такое решение было продиктовано необходимостью обеспечить максимальную безопасность людей в сложных эпидемиологических условиях.
Задачу обеспечить в регионах страны максимально прозрачные выборы с соблюдением всех мер предосторожности единороссам поручил президент России. На территории Самарской области работали 1802 избирательных участка, на которых за прозрачностью и ходом выборных процессов следили 1785 наблюдателей от партии "Единая Россия".
Все три дня в регионе работали ситуационные центры общественного штаба по независимому наблюдению за выборами, еще один центр был организован силами единороссов области. В Самаре и Тольятти для всех желающих были открыты центры видеонаблюдения за избирательными участками. Все сообщения о возможных нарушениях на выборах, в том числе полученные с помощью системы видеонаблюдения, попадали в зону особого внимания юристов ситуационного центра "ЕР" и их коллег из Самарского избиркома. Сообщения о нарушениях, впрочем, в большинстве своем не подтвердились: имели место только технические сбои.
За ходом выборов следили около 5000 общественных наблюдателей, представители политических партий, около 250 журналистов. Работал пул международных экспертов из Италии, Ливана и Мексики. Они побывали на ряде избирательных участков в областном центре и районах. Организацию выборов в регионе высоко оценили самарские общественники. В течение всего трехдневного голосования за легитимностью и безопасностью на избирательных участках следили депутаты, активисты и наблюдатели "Единой России".
21 сентября избирательная комиссия Самарской области подвела итоги выборов в губернскую думу. Общая явка избирателей составила 45,44%. Больше всего голосов традиционно получили единороссы - 44,26%. У партии 16 мест по списку и 20 по одномандатным округам. Второе место по количеству голосов заняла КПРФ с 20,44%, поэтому в новом составе губернской думы 10 депутатов-коммунистов, из них четыре - одномандатники. У ЛДПР в этом году значительно меньше - 7,65%. Как и у "Новых людей", которые набрали 5,72%. У этих партий будет по одному представителю из списка. А вот "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" получили два места благодаря набранным 6,32% голосов.
По одномандатным округам прошли единороссы Светлана Бескоровайная, Роман Балтер, Николай Панченко, Денис Волков, Екатерина Кузьмичева, Елена Сазонова, Вячеслав Дормидонтов, Александр Милеев, Анна Дубасова, Андрей Кислов, Владимир Субботин, Владимир Дуцев, Алексей Иванов, Сергей Гринько, Андрей Мурзов, Марина Сидухина, Виктор Воропаев, Вера Попова, Александр Живайкин и Николай Сомов.
От КПРФ победили Максим Федоров, Алексей Лескин, Геннадий Говорков и Михаил Усов. А от "Справедливой России" - Максим Гусейнов.
Результаты выборов в Самарской области признаны всеми оппозиционными партиями - и это значимый фактор легитимности выборов.
Новая политическая реальность в регионе имеет свои символы. Так, например, в стены областного парламента вернулась легендарный региональный политик-оппозиционер Наталья Боброва. Символично, что экс-депутат губдумы нескольких созывов, в последние годы не проявлявшая себя в публичной политической деятельности и, прямо скажем, хорошо подзабытая избирателями, совершенно спокойно прошла по партийным спискам от КПРФ.
Сюрприз экспертам и наблюдателям преподнес и другой известный коммунист, теперь уже экс-депутат губдумы Михаил Матвеев. Несколько выборных циклов подряд прорываясь в "высшую лигу" (в Госдуму РФ), он, наконец, попал туда. В жесткой борьбе в Промышленном одномандатном округе №162 Матвеев набрал 68817 голосов и обошел единоросса Станкевича, которого поддержали 65826 избирателей.
К слову, прошедшие выборы показали, что политическая конкуренция растет - в этом году были зарегистрированы кандидаты от 11 партий, тогда как на выборах 2016 года были допущены кандидаты только от восьми партий.
Еще одно важное отличие нынешней избирательной кампании отмечает председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Виктор Полянский. По его мнению, партии делали ставки не на количество кандидатов, а на их персональные качества, чтобы люди, которые идут на выборы, разбирались в политике, экономике, умели вести диалог с народом и т.д.
Участие в первом заседании парламента приняли губернатор Дмитрий Азаров, члены правительства региона, представители ведомств, избранные депутаты Государственной думы. После проведения тайного голосования на пост председателя думы был избран Геннадий Котельников, занимавший кресло спикера и в предыдущем созыве. Первым заместителем председателя областного парламента избрана Марина Антимонова, которая ранее трудилась в должности министра социально-демографической и семейной политики региона. Вице-спикерами стали Александр Живайкин, Алексей Лескин и Александр Милеев.
По мнению экспертов Агентства политических и экономических коммуникаций, поддержка "Единой России" на территории Самарской области - это, в первую очередь, поддержка жителями курса развития региона, который реализует губернатор области Дмитрий Азаров.
В последние годы командой губернатора накоплен значительный позитивный опыт взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти. Особенно это стало заметным в период пандемии, когда скорость и оперативность, помноженная на профессионализм и ответственность парламентариев, позволили принимать решения, необходимые для региона и востребованные в обществе.
И, безусловно, одним из факторов снижения протестных настроений в регионе стала работа с социальной повесткой, осуществляемая командой Дмитрия Азарова не только на общерегиональном, но и на локальном уровнях. В период пандемии запрос на ее реализацию дополнительно усилился. Эффективной альтернативой популистским лозунгам различных политических сил в преддверии выборов стала конкретная проактивная социальная политика властей.
Так, руководство Самарской области в первые месяцы 2021 года выступило с серией инициатив о введении дополнительных мер в социальной сфере. В феврале была утверждена программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, согласно которой доля малоимущих граждан среди жителей области к 2024 г. должна сократиться с 13,6% до 11%. Программа предполагает разработку экономически обоснованных механизмов индексации зарплат, поддержки малого бизнеса и семей с детьми.
Кроме того, регион добился получения дополнительных федеральных средств на решение социально значимых задач, связанных как с вызовами пандемии, так и с более широкой проблематикой. В начале марта Самарской губернской думой были внесены изменения в областной бюджет на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом безвозмездных поступлений от федерального центра на сумму более 4,5 млрд рублей. Они будут направлены на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, а также на переселение граждан из аварийного жилья и оснащение объектов спортивной инфраструктуры.
Региональные власти продолжают вести работу по развитию системы здравоохранения области, не ограничиваясь задачами, связанными с пандемией. "Сегодня, к сожалению, мы фиксируем рост распространения коронавирусной инфекции на территории региона. И нам вновь нужно в режиме полной мобилизации отработать все вызовы, с которыми сталкивается общество. Я рассчитываю, что опыт, который мы получили в период взаимодействия с предыдущей думой в этот особый период, будет востребован. И вместе мы сможем так же оперативно реагировать на важнейшие вызовы, проблемы, с которыми будем сталкиваться. Напомню, что с такими вызовами последние десятилетия ни в нашей стране, ни в нашем регионе сталкиваться не приходилось. Тем не менее нам удалось удержать ситуацию под контролем, создать условия для опережающего развития региона, воплощения в жизнь Стратегии лидерства Самарской области уже в текущем году", - отмечает губернатор.
Одной из основных задач новой повестки для губернской думы станет выполнение всех социальных обязательств перед населением, исполнение стратегических планов развития региона, совершенствование законодательной базы. "Нас всех объединяет одна цель - сделать нашу губернию успешным регионом, создать комфортные условия для жизни, для самореализации всех жителей Самарской области. Уверен, что депутаты нового созыва, независимо от партийной принадлежности, будут едины в достижении этой цели, - говорит Дмитрий Азаров. - Прошедшие выборы показали, что люди ждут от нас не абстрактных обещаний, а конкретных дел. Результаты этой работы должен почувствовать на себе каждый житель нашей области".
Политика развития дорожной и транспортной инфраструктуры, реализация социальных инициатив, благоустройство муниципалитетов - вот условия и контекст хорошего результата "Единой России". Оценку жители Самарской области поставили "по совокупности" факторов. Таким образом, результат "Единой России" в Самарской области - пример эффективной работы власти по развитию региона и сдерживанию протестных настроений, считают эксперты.
Работа команды Дмитрия Азарова уже дала свои плоды. Экономика региона вышла на допандемийные значения и в настоящее время демонстрирует рост. За первые шесть месяцев текущего года инвестиции в основной капитал выросли по сравнению с прошлым годом на 37% и на 24% по отношению к 2019 году. Кроме того, увеличились промышленное производство на 7,2%, объем строительных работ за семь месяцев поднялся на 45,6%, показатели ввода жилья выросли более чем в 1,5 раза, а уровень безработицы снизился практически до доковидных показателей.
"Мы выходим на траекторию устойчивого роста, и очень надеюсь, что те вызовы, которые вновь диктует третья волна пандемии, мы также успешно преодолеем, - выражает надежду руководитель региона. - Необходимо закрепить и приумножить достигнутое. Уверен, что новый состав думы сохранит преемственность в работе, возьмет на вооружение все лучшее, что было достигнуто нашими парламентариями в прежние годы".
Правительство Самарской области и лично Дмитрий Азаров ведут системную работу для создания дополнительных конкурентных преимуществ региона. Так, на реализацию проекта "Обход Тольятти" (строительство моста через Волгу и транспортных развязок к нему) из федерального бюджета в 2021 г. направлено около 14 млрд рублей.
По итогам 2020 года Самарская область вошла в тройку лидеров по реализации нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" - это усилило переговорные позиции областных властей в борьбе за дополнительное федеральное финансирование. И по результатам встречи Дмитрия Азарова с министром транспорта РФ Виталием Савельевым была достигнута договоренность о выделении из федерального бюджета дополнительно более 4,5 млрд руб. на строительство и реконструкцию автодорог. 3,75 млрд будет направлено на строительство инфраструктурных объектов в городских агломерациях, а около 842 млн рублей - на ремонт региональных, межмуниципальных и городских дорог.
Эксперты полагают, что по мере преодоления последствий пандемии инфраструктурное развитие становится одним из драйверов восстановительного роста, на котором будет сделан акцент в рамках экономической стратегии федеральных властей как на ближайшую перспективу, так и до 2023 года. Выигрышные аспекты реализации такой политики в Самарской области - конкурентное преимущество региона для получения федеральной поддержки уже "в горизонте" 2021-2023 годов.
Кстати, до конца 2021 года в Самарской области запланирована реализация 25 проектов с общим объемом инвестиций более 50 млрд рублей и создание более 5,5 тысячи рабочих мест.
Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:
- В Самарской губернской думе будут работать и опытные депутаты, и новички. Очень важно, что приходят люди с новым видением, с новым взглядом на ситуацию. В этом быстро меняющемся мире и обстановке небывалых вызовов нам нужны новые идеи и решения, которые, я рассчитываю, мы будем вырабатывать вместе с депутатами. Я считаю, что потенциал губернской думы 7-го созыва очень велик. Конечно, некоторым депутатам нужно набраться опыта, который будет соответствовать уровню политической культуры нашего региона, установившемуся в последние годы. Напомню, предыдущие составы показывали высочайшую результативность, в том числе по законодательным инициативам, которые были приняты на федеральном уровне. Это высокая планка профессионализма и ответственности, конструктивной работы и взаимодействия представителей разных политических сил во благо развития нашего региона.