Востребованная программа
В этом году завершилась программа обеспечения сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами по льготным ценам, действовавшая в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. №129 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные виды горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям".
В различных регионах в работе по обеспечению сельхозпроизводителей льготным топливом приняли участие компании "Лукойл", "Роснефть", "ТНК-BP", "Сургутнефтегаз", "Газпромнефть", "Татнефть", "Русснефть", "Башнефть" и другие менее крупные игроки.
Всего в России этими нефтяными компаниями в 2012 году было поставлено аграриям 2,88 млн тонн льготного дизтоплива и 69 тыс. тонн автобензина. Все ГСМ поставлялись со скидкой в 30% от рыночной цены.
Данная мера позволила сельхозпроизводителям сэкономить финансовые средства в 2012 году в размере 21,9 млрд рублей, в 2011 году - 18 млрд рублей, в 2010 году - 5,5 млрд рублей, в 2009 году - 3,5 млрд рублей.

 
Самарский опыт
Самарским сельхозпроизводителям, по данным регионального Минсельхоза, в 2012 году по соглашению с ОАО "Роснефть" в марте-июне было поставлено 43,8 тыс. тонн горючего по льготной цене - 19,6 тыс. рублей за тонну. Стоимость дизельного топлива в Самарской области без скидки составляла 28‑30 тыс. рублей за одну тонну.
Объем сэкономленных губернскими аграриями средств от разницы в оплате топлива составил 359 млн рублей, в 2011 году - 302 млн рублей. Как рассказывают сами производители, они в первую очередь направляли сэкономленные средства на закупку техники и семян.
С 2013 года сельхозтоваропроизводители Самарской области больше получать льготное топливо не будут. Им придется приобретать горюче-смазочные материалы по рыночным ценам у нефтяных компаний, рассказал руководитель управления технической политики министерства сельского хозяйства и продовольствия региона Геннадий Чугунов 13 февраля на заседании коллегии по вопросам подготовки к весенним полевым работам.
"Эти затраты будут компенсироваться в рамках единых субсидий из федерального и областного бюджетов, выделяемых на 1 га посевных площадей. Таким образом, размер компенсации на топливо, по нашим расчетам, останется на уровне прошлого года. Сейчас мы согласовываем с нефтяными компаниями объемы поставок", - отметил Чугунов.
В адрес ОАО "Самаранефтепродукт" (НК "Роснефть") направлена заявка на приобретение дизельного топлива по коммерческим ценам на период проведения весенних полевых работ в объеме 25,7 тыс. т, сообщили 25 марта в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Однако аграриям никто не запрещает сотрудничать с другими компаниями, которые предложат более лояльные условия.

 
Новая схема
О прекращении предоставления аграриям льготного топлива первым заявил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. По его словам, пакет мер, направленных на развитие сельского хозяйства в 2013-2030 годах, предусматривает поддержку исключительно в рамках субсидий.
Решение, принятое правительством, вызвано, по словам вице-премьера, двумя причинами. Во-первых, льготы создают спекулятивный спрос, когда сельхозпроизводители перепродают льготное топливо на рынке, завышая цены. Во-вторых, отказ от скидок - мера вынужденная. Она призвана защитить отечественных сельхозпроизводителей от обвинений в нарушении правил ВТО.
Взамен правительство обещает, что в ближайшие восемь лет выделит из федерального бюджета на развитие сельского хозяйства 1,509 трлн рублей. Еще 770 млрд рублей поступят из региональных бюджетов. В рамках новой программы сельхозпроизводители получат бессрочную нулевую налоговую ставку на прибыль. Кроме того, у них появится возможность заключать более долгосрочные контракты на поставки ГСМ. По прогнозам правительства, программа к 2020 году даст плоды: объем производства сельхозпродукции увеличится на 19,6%, инвестиции в отрасль вырастут на 41,9%.
Игроки рынка, наоборот, считают, что прекращение программы по льготному предоставлению топлива серьезно скажется на показателях сельхозпроизводства.
Как отмечают в хозяйствах, отсутствие льгот на ГСМ будет мотивировать хозяйства экономить, в том числе прибегая к закупкам дешевого низкокачественного топлива, которое нельзя использовать на современной сельскохозяйственной технике. Погоня за экономией может сказаться на работоспособности техники, привести к дополнительным затратам на ее ремонт и в итоге снижению темпов проведения весенних полевых работ. А поздний сев грозит потерей 10-15% урожая яровых. Кроме того, в прошлые годы хозяйства активно производили выборку дешевого топлива, которое затем оставалось в хозяйствах вплоть до следующей уборочной и даже следующего сезона. Теперь же такие запасы за собственный счет делать смогут только самые успешные хозяйства.