В конце лета 2015 г. директор детского сада, находящегося на первом этаже жилого дома по ул. Стара Загора, 235, Владимир Плотников, заручившись поддержкой жителей близлежащих домов, ТОС "12 микрорайон" и получив разрешение от администрации Кировского района, установил на площадке размером примерно 10х8 м песочницу, доску для рисования, стол и скамейки. Чтобы ограничить доступ на площадку животных и асоциальных элементов, ее обнесли забором-сеткой высотой в полтора метра.

Но не прошло и пары месяцев, как объектом заинтересовалась прокуратура Кировского района. Причиной пристального внимания надзорного ведомства стала жалоба активистки Нины Карповой, живущей на расстоянии в три-четыре дома от детского сада. Женщина обвинила "Водолей" в самозахвате территории.

Прокуратура, в которую поступило сообщение Карповой, направила письмо в Управление Росреестра по Самарской области. В конце декабря управление составило протокол об административном правонарушении и возбудило дело по факту самовольного занятия земельного участка.

Россреестр вынес решение оштрафовать "Водолейчик" на 100 тыс. руб., так как в ведомстве не установили каких-либо прав компании на данный участок.

В "Водолейчике" недоумевают по поводу такой постановки вопроса.

"Обустройство территории согласовывалось с администрацией Кировского района. После этого представители райадминистрации присутствовали на открытии площадки. Мы не нарушаем чужих прав - территория доступна для использования всем детям, а не только садовским", - говорит замдиректора "Водолейчика" Евгения Фаерман.

На стороне предпринимателей и местное товарищество собственников жилья. "Ранее на участке не было никаких сооружений и насаждений. Она была неухоженной. По сути, это был пустырь. Под землей также нет никаких коммуникаций", - поясняет председатель ТОС "12 микрорайон" Зоя Филькова. Она отмечает, что  инициатором появления детской площадки были именно ТОС, а также родители детей, посещающих "Водолейчик", и жители близлежащих домов.

Источник в администрации Кировского района пояснил, что в муниципалитете не видят "криминала" в действиях детского сада.

"Участок находится в муниципальной собственности, а ТОС выражает точку зрения людей, проживающих на данной территории. И если им нужна была эта детская площадка, выступать администрации против этого нелогично", - поделился собеседник, добавив, что установка ограждений вокруг детских площадок зачастую служит единственным способом обеспечить их сохранность и чистоту.

По его словам, проблема кроется в том, что Нина Карпова выступает за создание на территории зоны отдыха "Дубки" особоохраняемой природной зоны. Но в таком случае из нее надо будет убрать не только детскую, но и находящуюся рядом большую спортивную площадку, а также нельзя будет устанавливать, например, световые опоры, обустраивать тротуары и необходимо будет ограничить доступ местных жителей.

Источник также сообщил, что проблема с огороженными детскими площадками на территории района возникает не в первый раз, но пока обходилось без их сноса и штрафов.

"Если участок находится в местах общего пользования, то к нему должен быть обеспечен свободный доступ, - комментирует партнер адвокатского бюро RBL Денис Герасимов. - И в данном случае необходимо разбираться обеспечивается ли свободный доступ на детскую площадку всем желающим. Здесь надо смотреть закрывается ли площадка на замок, если да, то на какое время. С другой стороны, при желании можно найти достаточно оснований для признания самозахватом, например, размещения цветочных клумб на не предназначенном для этого участке, даже если он и был заброшен и зарос бурьяном. Если земля муниципальная или собственность на нее не разграничена, как, скорее всего, в данном случае, то согласования мэрии достаточно, так как городская администрация уполномочена ею распоряжаться".