Готовы вложиться

Многие животноводы хорошо помнят ситуацию 2022 года, когда после введения ограничений на импорт ветеринарных препаратов ввоз лекарств для животных в Россию практически прекратился. Это привело к серьезному дефициту и росту цен - даже на отечественную продукцию. Тогда Ассоциация ветеринарных фармацевтических производителей (АВФАРМ) написала открытое письмо на имя председателя российского правительства, описав огромный дефицит импортных средств для наркоза и вакцин для животных.

Теперь во избежание повторения ситуации перед российскими профильными отраслями ставятся задачи развития производства ветеринарных препаратов, средств защиты растений, критически важных ферментов, пищевых и кормовых добавок.

Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут назвала вопросы обеспечения отрасли ветеринарными препаратами приоритетными. "Для дальнейшего поддержания уровня продовольственной безопасности в стране необходимо сконцентрировать внимание на технической модернизации отрасли. Большой потенциал мы видим в сфере биотехнологий: это производство витаминов, аминокислот, ферментов и, конечно, ветеринарных препаратов", - заявила министр.

Для этого за пять лет, с 2025 по 2030 год, в России на развитие производства ветеринарных препаратов планируется направить более 1 млрд рублей средств федерального бюджета и еще 12 млрд рублей из внебюджетных источников, следует из проекта постановления правительства, представленного на обсуждение Минсельхозом РФ.

По оценкам министерства, на данный момент обеспеченность отрасли животноводства химико-фармацевтическими ветеринарными препаратами отечественного производства составляет порядка 50%. К 2030 году этот показатель благодаря реализации нового федерального проекта должен достичь 70%.

Обеспеченность российскими ветеринарными вакцинами в прошлом году в российском сельском хозяйстве составила 30%. Через пять лет эту долю хотят увеличить до 47%. Планируется развивать производство ветеринарных препаратов для профилактики и лечения болезней в скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве и аквакультуре.

Меняют рынок

Впрочем, надо отметить, что, согласно июньскому исследованию крупнейшего в России разработчика обзоров промышленных и потребительских рынков компании BusinesStat, с 2019 по 2023 год производство ветпрепаратов в России выросло почти на 40%, с 26,9 до 37,6 млн упаковок в год. В 2019 году объем производства ветпрепаратов в России составил 26,9 млн упаковок. В 2020-м отмечен рост на 3,7% - до 27,9 млн штук. В 2021 году производство достигло 29,6 млн упаковок, поднявшись на 6,1%, а по итогам 2022-го зафиксирована прибавка в 15,5%.

"Проблемы с поставками импортной продукции в 2022–2023 годах способствовали расширению отечественного производства благодаря господдержке, включающей упрощение процедуры регистрации препаратов и повышение требований к зарубежным поставщикам", - говорится в свежем исследовании BusinesStat.

Действительно, в последние годы государство уже приняло целый перечень мер для поддержки российских производителей ветпрепаратов и повышения доли отечественной продукции на рынке. Например, с 1 сентября 2023 года полностью запрещен импорт ветеринарных препаратов и вакцин, которые не соответствуют российским требованиям GMP. (GMP - сокр. от англ. Good manufacturing practice -  надлежащая производственная практика. Система, которая обеспечивает постоянный контроль фармацевтической продукции в соответствии со стандартами качества. - Прим. ред.).  На всех производственных площадках импортеров должны побывать инспекции Россельхознадзора. Но новые условия выполнили далеко не все.

"В 2023 году успешно прошли процедуру инспектирования на соответствие производителя правилам надлежащей производственной практики (GMP) 23 иностранных производителя, из них восемь выпускают вакцины для профилактики болезней животных", - уточнили в Россельхознадзоре. На 2024 год запланировано проведение GMP-инспекций 17 иностранных производителей, из них десяти, производящих вакцины.

Зато отечественные производители активно наращивали производственные мощности и строили новые производственные площадки. Единственное, что могли сделать иностранные производители в текущей геополитической ситуации, - перенести свои технологии вместе с производством в РФ.

А в начале июля этого года Госдума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении господдержки производителям кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов и лекарственных средств для ветеринарного применения. Документ предполагает включение в список получателей мер господдержки не только организации, но и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются производством указанной продукции.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в связи с текущей геополитической обстановкой и проблемами в логистике, а также с резким повышением цен на импортные товары необходимо развивать и модернизировать производственные мощности для производства кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов и лекарственных средств для ветеринарного применения. Законопроект был представлен вместе с одобрительным заключением правительства. Документ вступил в силу с 1 сентября 2024 года.

Маркировка обязательна

Также с 1 сентября 2024 года в России запустят обязательную маркировку препаратов для ветеринарного применения. С первого дня осени для участников оборота стартует регистрация в системе маркировки "Честный знак". Сама процедура для производителей и импортеров вводится с 1 октября 2024 года и обязывает наносить коды маркировки и подавать в систему отчеты об их нанесении и уведомления о вводе в оборот товаров. К тому времени должны быть полностью настроены процессы по заказу кодов, их нанесению на товары с подачей отчета о нанесении, оплате кодов и ввода в оборот, пояснили в Россельхознадзоре.

Эксперты службы уточнили, что маркировка наносится на потребительскую упаковку ветеринарного препарата, например, коробку или пакет, а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку: флакон или блистер.

"Не допускается оборот немаркированной продукции, произведенной в России (для отечественных производителей) или ввезенной (для импортеров) на территорию страны c 1 октября 2024 года. Но в случае, если товары произведены или ввезены ранее, то они могут быть реализованы без маркировки средствами идентификации до окончания срока годности", - предупредили в ведомстве. За нарушение правил маркировки для участников оборота предусмотрена административная и уголовная ответственность в размере до 300 тысяч рублей.

Новые правила

На данный момент основная доля рынка ветпрепаратов принадлежит нескольким российским производителям ООО "НВЦ Агроветзащита С-П", ООО "Нита-Фарм", АО "НПФ "Экопром" и ООО "Апиценна", "Научно-производственная фирма "Вик" и "Щелковский Биокомбинат".

Но большие и малые производители ожидают, что через пять лет рынок изменится кардинально и импортозависимость будет сведена к минимуму, что даст огромный толчок для экспортных проектов отечественных ветеринарных компаний. Тенденция заметна уже в 2024 году. Несмотря на то что иностранные компании больше не заявляют об уходе из России, поставки из-за рубежа все же снижаются. Основным фактором такого падения стало введенное в России требование о депонировании штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов, используемых при производстве ветеринарных препаратов.

Отечественные производители очень надеются, что в 2024-м государство наконец утвердит единые правила дистанционной продажи ветпрепаратов, что позволит эффективно бороться с реализацией контрафактной и фальсифицированной продукции на крупнейших маркетплейсах.