В Новокуйбышевске с января 2013 года в квитанциях за услуги ЖКХ появится новая строка расходов. Впервые управляющие компании решили в массовом порядке воспользоваться своим законным правом и начислять неплательщикам пени за каждый просроченный день.

Законные притязания

О нововведении все три новокуйбышевские управляющие компании заранее уведомили собственников жилья. Сообщение о том, что с 2013 года в квитанции появится новая строка, они разместили на ноябрьских "платежках".

Отдельные УК в Самарской области время от времени тоже пользуются практикой начисления пеней, такое право дает им Жилищный кодекс РФ. Однако Новокуйбышевск станет первой в регионе территорией, где все компании пообещали подобным образом штрафовать должников за неуплату. Таким образом, поставщики услуг намерены покрыть издержки по кредитам, которые, в свою очередь, привлекаются, чтобы выплачивать долги ресурсоснабжающим организациям.

Председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских убежден, что начислять пени большинство предприятий ЖКХ не хотят по двум причинам.

Первая связана с негативной реакцией людей на дополнительные требования. "Коммунальщикам собрать бы те долги, которые уже накопились, - отмечает он. - Чем больше будет сумма задолженности, тем меньше вероятность, что эти деньги вернут".

Однако, по его мнению, есть и другая, более реальная причина. "Управляющие компании не хотят возиться с такими небольшими суммами - их нужно рассчитывать, дописывать в квитанции, взимать", - объясняет Часовских. По закону все лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за услуги ЖКХ, обязаны уплатить "кредитору" пени в размере 1/300 ставки рефинансирования РФ за каждый день просрочки.

 
Показатель эффективности
Председатель комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ городской думы Самары Николай Скобеев уверен, что причины гораздо масштабнее - управляющие компании ленятся не только начислять пени, но и вообще взыскивать задолженности.

"Когда должник чувствует над собой эффективный контроль, реакцию на небольшую задолженность, у него появляется чувство ответственности. Когда же никто им долго не интересуется, как это делает большинство УК, собственник расслабляется и никакими пенями его уже не запугать", - считает Скобеев.

По его мнению, большинство поставщиков услуг недостаточно используют даже судебную практику, не говоря уж о дополнительных возможностях. Корни такого безразличного отношения к делу он видит в отсутствии конкурентной среды и невысокой рентабельности.
"В целом я считаю, что это нормальный инструмент борьбы с неплательщиками. Главное, чтобы УК не перегибали палку. Ведь страдают от жестких мер, как правило, самые беззащитные, а вполне благополучные люди уходят от ответа с помощью юристов. "Под раздачу" не должны попасть пенсионеры, многодетные семьи. Это уже вопрос порядочности", - добавляет он.
Директор ООО "Новоградсервис" Олег Вигулярный уже заявил через интернет-сайт администрации Новокуйбышевска, что всячески будет стараться не допустить подобной несправедливости.

"Мы готовы отдельно рассматривать ситуацию с каждым неплательщиком и пойти им навстречу. В определенных случаях мы будем предоставлять рассрочку платежа", - заявил он.
Мэр Новокуйбышевска Андрей Коновалов также считает меру оправданной.
"Общий долг населения нашего города приближается сегодня к 300 млн рублей. Необходимо в кратчайшие сроки эту задолженность взыскать. И я надеюсь, что начисление пеней приучит горожан к финансовой дисциплине", - подчеркивает Коновалов. Глава города также добавляет, что граждане с низким доходом могут оформить субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в управлении социальной защиты населения.
 
Юридические вопросы
Открытым остается вопрос, удастся ли управляющим компаниям Новокуйбышевска не только начислять, но еще и взимать пени с горожан. Эксперты говорят, основываясь на анализе судебной практики, что пени за просрочку платежей можно взыскать, только если между сторонами заключен договор.

Однако директор консалтинговой компании S.D.A.-Group Дмитрий Яровой уточняет, что даже если собственник подобный документ не подписывал, но управляющая компания была выбрана общедомовым собранием и типовой договор был этим же собранием утвержден, то у поставщиков услуг и ресурсов есть все шансы получить компенсацию.

"Конечно, важно при заключении договора с конкретной компанией указать, за какой срок они желают начислять пени. Нельзя забывать и про предел исковой давности, который составляет три года", - поясняет он.

Таким образом, новая статья расходов может стать дополнительным поводом для судебных разбирательств между собственниками и управляющими компаниями.
 
Виктор Часовских, председатель комиссии по МСУ, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области:
- Начисление пеней просто усложняет работу управляющих компаний с людьми. Одно дело - взыскивать с собственников долг, другое - дополнительные проценты. Возможно, собираемость платежей даже упадет. Но хотя люди и воспримут подобную практику не очень хорошо, собирать пени - право поставщика услуг. Я уверен, что злостные неплательщики должны быть наказаны, в том числе и с помощью такой вот практики. Дополнительные расходы будут им уроком. Главное - подходить к начислению пеней разумно и адресно, рассматривать каждый случай индивидуально.

 
Олег Вигулярный, директор ООО "Новоградсервис":
- Чтобы как-то компенсировать убытки, возникшие в связи с неплатежами горожан, управляющая компания вынуждена привлекать кредитные средства. Для нас это означает дополнительные финансовые издержки - оплату процентов по кредитам. Население оставляет квартплату на потом, расходуя средства, к примеру, на новый телевизор. Но если взять в магазине вещь и не заплатить за нее, то тебя назовут вором. А если берешь эту вещь в кредит, то нужно оплатить проценты. А собственники почему-то рассматривают неплатеж за квартиру как своеобразный беспроцентный кредит. Мы намерены пресекать подобную практику.