Вопрос о нормативах
Увеличение тарифов в этом году впервые произошло в два этапа - в июле и сентябре. Изменения должны были коснуться и нормативов потребления воды, газа, тепла и электроэнергии. Но с этим вопросом еще предстоит основательно разобраться как на федеральном, так и областном уровне. Кроме того, менее года осталось до введения так называемых "социальных норм" потребления энергоресурсов.

Как уже сообщал "ВН", на сегодняшний день утверждены только нормативы на газ и электроэнергию. Что касается тепла, то вместе с утверждением новых нормативов должна быть внедрена новая схема оплаты. Она предполагает внесение платы за потребленное тепло в течение отопительного периода, который длится семь месяцев в году. Стоит отметить,что сегодня оплата производится равными долями в течение всего года. Министр энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Крайнев не случайно называет нормативы на тепло самыми проблемными.

"Рост платы за отопление в октябре составил бы 71%. При этом надо понимать, что четыре-пять месяцев в году население не будет платить за тепловую энергию вообще. Хотя скачок платы достаточно велик и проблематичен", - заявлял ранее министр.

Именно поэтому в министерстве энергетики и ЖКХ Самарской области проанализировали последствия принятия новых нормативов на тепло и выяснили, что для потребителей, которые проживают в двухэтажных домах, плата за тепло может вырасти более чем в два раза. Таким образом, регио­нальные власти воспользовались правом, которое предоставляет федеральное законодательство, и оставили их без изменений до 1 января 2015 года.

Кроме того, глава областного минэнерго предложил с 2015 г. переводить на новую схему оплаты тепловой энергии не сразу весь регион, а отдельные муниципальные образования в зависимости от их готовности. Одним из критериев отбора может стать максимальная приближенность показателей новых нормативов к действующим.
Кроме того, к "первопроходцам" могут быть отнесены территории с полностью укомплектованным общедомовыми приборами учета жилфондом. Количество таких муниципальных образований в Самарской области будет постоянно увеличиваться по мере реализации программ по оснащению домов приборами учета. Пошаговое применение новой системы расчетов позволит предельно эффективно поддержать льготами малообеспеченные слои населения.
"Для того чтобы минимизировать последствия применения на практике новых нормативов, предлагается внести изменения в постановление правительства РФ №857, предусмотрев возможность введения нового порядка оплаты услуги по отоплению дифференцированно", - отметил Сергей Крайнев.
Что касается нормативов на воду, то здесь существует дифференциация по муниципальным образованиям Самарской области. "По некоторым районам необходимый рост нормативов, по нашим расчетам, составляет до двух раз. По этой причине нормативы на воду сегодня тоже не утверждены", - заявляет заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области Алена Гаршина.
Она также рассказала, что глава регионального министерства энергетики и ЖКХ предложил переводить на новые нормативы потребления воды и тепловой энергии не сразу весь регион, а отдельные муниципальные образования - в зависимости от их готовности. "Мы предлагаем вводить нормативы с учетом установки приборов учета, с учетом разработки схем тепло- и водоснабжения, а также с учетом тарифного регулирования", - заметила она.
Непосредственное утверждение новых нормативов на воду, как планируется в министерстве, будет приурочено к очередному повышению тарифов, которое теперь произойдет 1 июля 2013 года. "Это необходимо для минимизации выпадающих или дополнительно полученных доходов у ресурсоснабжающих организаций", - утверждает министр энергетики и ЖКХ региона Сергей  Крайнев.

 
Социальный вопрос
Нормы нового федерального закона в сфере водоснабжения и водоотведения, принятого год назад, гласят, что с 2014 г. в ряде пилотных регионов страны, в число которых входит и Самарская область, будут введены социальные нормы потребления воды. При этом стоимость услуги будет установлена не на один год, как сейчас, а сразу на три.
Социальная норма представляет собой некий показатель потребления. Если человек потребляет воду в пределах такой нормы, то оплата будет невысокой. Если же экономии воды не будет, то так называемое сверхпотребление будет оплачиваться уже по повышенной ставке. Еще одним нововведением для потребителей станет заключение прямого договора с "Водоканалом", а не с сетевыми компаниями.
"Этот закон попутно вбирает в себя все предыдущие законодательные акты, которые регулировали тарифы, отношения с абонентами, качество воды, - рассказал директор НП "Национальный союз водоканалов" Алексей Макрушин. - Потребители больше не будут общаться с сетевыми организациями, а будут напрямую обращаться в "Водоканал" как организацию, гарантирующую водоснабжение. С "сетевиками" будет работать сам "Водоканал". Кроме того, уточняются принципы очистки сточных вод".
Планируется, что Самарская область в 2013 г. станет одной из пилотных площадок по внедрению социальных нормативов потребления  электроэнергии. Подразумевается, что с 2014 г. соответствующий порядок расчетов будет применяться по всей России.