В пятницу, 29 марта, состоялось заседание рабочей группы при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы по доработке проекта регионального закона "О наказах избирателей". Проект закона был внесен фракциями "Единая Россия" и "Справедливая Россия" областного парламента и принят единогласно в первом чтении 29 января 2013 года.

Законопроект разработан в целях создания на территории региона института наказов избирателей как одной из форм реализации права граждан на участие в управлении делами государства. То есть группа избирателей выходит к депутату с просьбой о выделении средств на решение той или иной проблемы.

Затем дума, местная администрация и областное правительство проводят анализ заявки и в случае признания ее целесообразной включают средства на ее выполнение в областной бюджет. "За два месяца в рабочую группу поступил ряд предложений от областного правительства, Похвистневской городской думы и депутатов губдумы", - открыл работу председатель комитета Юрий Шевцов.

Больше всего поправок в законопроект поступило из областного правительства. Так, депутаты согласились синхронизировать сроки направления наказов со сроками подготовки проекта областного бюджета и соответствующих целевых программ. Депутаты должны передать в губдуму наказы своих избирателей до 1 марта, областной парламент - передать их в правительство до 1 мая, а правительство - подготовить свое заключение до 1 октября.

Кроме того, по предложению Юрия Шевцова было принято решение, что органы местного самоуправления должны предоставлять на заключения на наказ, а мнение. По мнению Шевцова, это позволит при отрицательном, по тем или иным причинам, заключении продолжить работу над заявкой.

Наибольшую дискуссию вызвало предложение правительства увеличить число избирателей, которые могут вносить наказы, с 30 до 100. "Это исключает мнение малых населенных пунктов, где 100 человек собрать проблематично. Предлагаю оставить 30", - отметил Юрий Шевцов. В процессе обсуждения возникло предложение ввести дифференцированный подход: 30 для сельских поселений и 100 для городов.

С этим предложением не согласился депутат Юрий Еременко. "Нельзя ограничивать людей", - отметил он. Ему возразил первый вице-спикер губдумы Валерий Троян. "В городе проще собрать людей, а у нас много депутатов активных. Представьте, сколько он наказов принести сможет", - сообщил Троян.

По итогам прений было принято решение оставить дифференцированный подход. Теперь вторая редакция законопроекта должна пройти утверждение в профильном комитете и будет вынесена на пленарное заседание Самарской губдумы.