На рассмотрение депутатов Самарской городской думы поступила концепция новой редакции положения о муниципальном парламенте. Депутатскому корпусу предлагается обсудить различные неурегулированные процедуры и сформировать регламент работы, который был бы удобен для всех парламентариев.

Речь идет о регламенте работы органа МСУ, в котором будут более четко прописаны вопросы избрания и прекращения полномочий председателя думы, вопросы прав и обязанностей всех депутатов, а также определены такие детали, как время выступлений, порядок внесения на изучение думы проектов нормативных документов и минимальные сроки их рассмотрения.

К примеру, в проекте документа, который сейчас рассматривается, есть такое предложение: "во время заседания думы председательствующий не вправе комментировать выступления, <...>, препятствовать выступлению, в том числе перебивать выступающего, отключать микрофон до истечения времени выступления, определенного регламентом". Также новый вариант регламента обязывает предоставлять депутатам необходимые документы не менее чем за семь дней до пленарного заседания думы.

Около полутора лет назад попытку разработать подобный документ уже предпринимал депутат Максим Федоров. "Регламент думы был отменен во время борьбы между бывшим мэром Самары Георгием Лиманским и председателем парламента Виталием Ильиным. Вероятно, это упрощало работу и сглаживало какие-то углы. Сегодня же самарский парламент единственный в области не имеет своего регламента", - утверждает он.

В начале этого года Федоров решил повторно предложить свой проект депутатам. "Но в середине февраля начались разговоры о появлении концепции, которую разработали члены комитета по МСУ гордумы - Анатолий Кумановский, Наталья Михайлова и Вячеслав Дормидонтов. А в середине марта ее уже предварительно приняли для дальнейшего изучения на комитете по МСУ", - говорит Максим Федоров.

"Документ, который предлагал нам рассмотреть Максим Федоров, был несостоятелен. Но какую-то альтернативу ему все равно нужно было готовить: странно, когда в думе имеются регламенты работы со сторонними организациями, но нет четких внутренних процедур", - отмечает член комитета по МСУ Александр Гусев.

Между тем Максим Федоров и сейчас надеется не остаться в стороне - до 1 апреля от депутатов ждали рекомендаций по корректировке документа. "Оказалось, что предлагаемый мной регламент и представленная членами комитета по МСУ концепция процентов на 80% совпадают, поэтому я просто внес в нее дополнительные предложения. Я не боюсь и буду выступать соавтором этой концепции", - уверяет он.

Парламентарий назвал и причины, которые могли бы заставить его отказаться от участия в работе над документом. "Председатель думы Александр Фетисов и ее аппарат крайне негативно относится к этому делу", - убеждает Федоров. "Свои замечания к новому проекту регламента могли высказывать разные депутаты", - противоречит ему Александр Гусев.

"Возможно, Александр Фетисов считает, что эта концепция будет ограничивать его власть в думе, хотя я таких ограничений не вижу. Да и я бы не сказал, что спикер сейчас ущемляет права депутатов или постоянно перебивает их. Но вот на позапрошлом заседании думы мне не дали слова, хотя я хотел сказать важную и нужную вещь. Тогда как возможность высказаться должна быть у каждого депутата", - рассказывает Максим Федоров.

Появление четкого регламента, по словам депутата, скорее, осложнит жизнь администрации города, "которая часто выносит на думу сырые документы". "Регламент уже не позволит мэрии так поступать, а значит, чиновникам придется быть более дисциплинированными", - уверен Федоров.

Сам Александр Фетисов не отрицает, что регламент думе нужен, и обещает, что соответствующий проект будет утвержден в этом году. Но при этом спикер призывает депутатов не торопиться загонять себя в лишние рамки. "Мы должны очень взвешенно подойти к этому документу. С одной стороны - да, должны появиться четкие правила. Но вместе с тем эти правила должны быть удобными для работы", - пояснил свою позицию спикер.

В качестве примера он привел ситуацию, когда из областного бюджета поступает дополнительное финансирование, которое необходимо учесть в кратчайшие сроки. "Если мы себя загоним в какие-то очень жесткие рамки, мы не будем иметь возможности для маневра. Вот сейчас губернатор обещал дополнительно 500 млн рублей на дорожное строительство. Надо эти деньги прописать в бюджете, а то можно дождаться августа, когда поздно будет за работу приниматься", - шутит он.

Александр Фетисов надеется, что конечный регламент станет неким симбиозом всех имеющихся предложений. "Тут и документ, предложенный Максимом Федоровым, то есть депутатом губдумы Михаилом Матвеевым, и тот, который разработан на комитете по МСУ, и регламент, который готовится с моим участием", - подвел итог председатель городской думы.

По информации Волга Ньюс, концепцию документа в очередной раз будут обсуждать на следующей неделе в рамках заседания комитета по МСУ.