Опережая темпы

В региональном правительстве 6 февраля под председательством вице-губернатора Александра Нефедова прошло совещание межведомственной рабочей группы по улучшению инвестиционного климата в сфере строительства.
В своем ежегодном послании губернатор Самарской области Николай Меркушкин поставил задачу - добиться опережающих темпов в сфере строительства. Особое внимание глава региона уделяет реализации эффективной жилищной политики и наведению порядка в административном документообороте.

"Мы почти последние в округе по строительству жилья на душу населения. Мы примерно 15 лет были последними в ПФО по квадратным метрам новых строек на душу населения. И то, что мы на 10 процентов "растем", - это перемещение с последнего места на предпоследнее. Жилье - это основа основ. Если будет строительство, то будут люди, появится притягательность, комфортные условия. Я хочу сказать: это вопрос только власти, вопрос того, как организовано дело", - сказал губернатор.

Сегодня в области на решение поставленных губернатором задач направлены мероприятия "дорожной карты", утвержденной областным правительством в августе прошлого года. Сейчас ее планируется усовершенствовать, а предварительно первые изменения и планы на пути к реализации поставленных целей обсудили члены межведомственной рабочей группы по улучшению инвестиционного климата в сфере строительства на территории Самарской области.

Сократят срок

Председатель областного правительства Александр Нефедов отметил на заседании, что за прошедшее время была проделана серьезная работа по выполнению мероприятий "дорожной карты". Так, в 2013 году разработана "Концепция жилищной политики Самарской области до 2020 года", в ней определены направления по созданию органами власти Самарской области благоприятных условий для инвестиционной деятельности в сфере строительства жилья и сопутствующей инфраструктуры. Заканчивается работа над концепцией развития кластера промышленности строительных материалов до 2020 года.

Далее с обстоятельным докладом выступил первый заместитель министра строительства Самарской области Андрей Крикуненко.

"В текущем году нами была проведена большая работа, направленная на повышение конкурентоспособности нашего региона как территории, привлекательной для инвестиций в сфере строительства. Мы приступили к разработке нового правового регулирования в строительной отрасли и основанной на нем деятельности региональных и муниципальных органов в работе с инвесторами", - сообщил Крикуненко.

Прежде всего, изменения коснутся сроков административных процедур, влияющих на ход строительства. Так, планируется сократить сроки выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта - с 457 до 60 дней. Члены рабочей группы считают, что добиться таких сроков реально. И на муниципальном уровне уже идет работа в этом направлении. 

Повысят ответственность

Проведенный региональным Минстроем анализ показал, что муниципалитеты срывают сроки подготовки разрешений на строительство, а также и сроки ввода уже готовых объектов в эксплуатацию, в среднем, в 2-3 раза. По мнению специалистов Минстроя, вопросы соблюдения сроков до сих пор нигде не регламентированы. Поэтому предлагается за несоблюдение установленных сроков ввести административную ответственность должностных лиц на муниципальном уровне.

К 2016 году 90% застройщиков должны быть удовлетворены работой муниципалитетов в строительной сфере. Кроме того, ужесточатся правовые нормы и в отношении застройщиков, которые не ведут конструктивный диалог с муниципальной властью и не уведомляют ее о своей деятельности. Планируется разработать региональную карту инвестиционной привлекательности для информирования инвесторов о земельных участках, готовых для строительных проектов. Все разработанные проекты постановлений, а также несколько проектов областных законов будут представлены в Самарскую губернскую думу в первом квартале 2014 года.

Попадание в рейтинг

На заседании межведомственной комиссии также было отмечено, что многие проблемы в строительной сфере невозможно разрешить без изменений федерального законодательства. С целью совершенствования правового регулирования на федеральном уровне разработаны изменения в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях и другие федеральные законы и постановления правительства России.

В общей сложности разработано 17 проектов федеральных нормативных актов. Во втором квартале этого года рабочая группа планирует внести их в уполномоченные федеральные органы власти. Как отметил в ходе совещания Александр Нефедов, ориентир остается прежним: "До конца 2018 года добиться вхождения Самарской области в первую пятерку рейтинга Минрегиона РФ по показателям инвестиционной привлекательности и качеству административных процедур в области строительства", - уточнил он.

Во время заседания представители муниципальных образований подчеркнули значимость предлагаемых изменений. "Превышение сроков административных процедур - огромный минус для инвесторов. Нужно как можно быстрее разработать и принять модельные акты для того, чтобы мы все работали в одном ключе. Таким образом мы добьемся улучшения инвестиционного климата в строительстве", - считает первый заместитель главы города Отрадного Людмила Попова.

"Что касается новых нормативных актов, то мы на своем уровне уже сегодня работаем над ними и утверждаем их. Документы по срокам разрабатываем в соответствии с предложениями министерства строительства", - рассказал заместитель главы Самары Александр Карпушкин.

Глава администрации Сызранского района Сергей Уколов заявил, что меры по повышению инвестиционной привлекательности сегодня особо актуальны, так как в их районе есть ряд перспективных участков, которые были бы интересны инвесторам под жилищное строительство.

Александр Нефедов, председатель правительства Самарской области:

- Мероприятия "дорожной карты" направлены на решение задач, поставленных губернатором и руководством страны. В первую очередь на увеличение объемов и темпов строительства жилья, социальных и спортобъектов, коммунальной инфраструктуры; избавление от аварийного жилья, решение жилищной проблемы работников промышленных предприятий, молодых семей и других категорий граждан, решение проблемы обманутых дольщиков. До конца 2018 года мы должны добиться вхождения Самарской области в первую пятерку рейтинга Минрегиона по показателям инвестиционной привлекательности и качеству административных процедур в области строительства.

Александр Карпушкин, заместитель главы Самары:

- Мы рассмотрели все предложения министерства строительства. Планы работы 2014 года были скорректированы в соответствии с той дорожной картой, которая была утверждена первоначально.Что касается новых нормативных актов, то мы на своем  уровне уже сегодня работаем над ними и утверждаем их. Все сроки разрабатываем в соответствии с предложенными министерством строительства. Понимаем свои слабые места в том, что по отдельным нормативам в строительстве не выдерживаем сроки рассмотрения предложений от физических и юридических лиц, в том числе касающихся отбора земельных участков. Ведем работу, чтобы исправить эту ситуацию.