На итоговой коллегии Министерства труда и социальной защиты РФ были рассмотрены итоги развития в 2013 г. социальной сферы, ситуация в области занятости, трудовых отношений, пенсионных прав граждан, а также обозначены приоритетные направления деятельности на 2014 год, сообщает департамент информационной политики администрации губернатора Самарской области.

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин подчеркнул необходимость увязать повышение заработной платы бюджетников с увеличением производительности труда. На коллегии регионам поручено до 1 мая скорректировать "дорожные карты, направленные на повышение эффективности соответствующей социальной сферы" в части мероприятий по реструктуризации сети учреждений, внедрению подушевого финансирования и проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт.

Другой темой, касающейся заработных плат, стал вопрос их легализации. Ситуация, когда работодатель выплачивает сотрудникам официально установленный законом минимальный размер оплаты труда, а остальную часть "в конвертах" или вообще не заключает с ними трудовой договор, приводит к социальной незащищенности, снижает гарантии, предусмотренные для работников законодательством, в частности, относительно временной нетрудоспособности и будущих пенсий.

Министр отметил необходимость более широкого взаимодействия различных ведомств в этом вопросе и активизации в регионах соответствующих комиссий. Улучшение ситуации с легализацией заработной платы отмечено им как один из самых важных вопросов в деятельности региональных органов власти на 2014 год.

В докладе был затронут вопрос формирования необходимой нормативной правовой базы для перехода на профессиональные стандарты по приоритетным направлениям развития экономики. По словам министра, совместно с общероссийскими объединениями работодателей и профессиональными сообществами будут подготовлены предложения по формированию сети независимых центров сертификации квалификаций. Полномочия по признанию квалификаций должны перейти от образовательных учреждений в соответствующие независимые структуры, которые будут формироваться в том числе с участием представителей работодателей.

Максим Топилин напомнил участникам коллегии о дальнейшем развитии нового механизма определения состояния и оценки условий труда на рабочих местах. Система специальной оценки позволит работодателям экономить средства в случае отсутствия вредных факторов на производстве.

В рамках выступления была затронута тема подготовки концепции совершенствования обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Было подчеркнуто, что необходимо переформатировать существующую систему расследования и учета профессиональных заболеваний на их профилактику. Кроме того, перед регионами была поставлена задача разработать и принять программы, направленные на улучшение условий труда на 2014 г. и плановый период, и обеспечить их финансирование в полном объеме.

В своем выступлении Топилин рассказал о подготовленном законопроекте, который будет устанавливать особенности регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, на иностранных граждан, временно пребывающих на территории России, не распространяется ОМС, поэтому для гарантирования обеспечения их медицинской помощью предусматривается обязать мигрантов предъявлять при заключении трудового договора полис добровольного медицинского страхования (ДМС). При его отсутствии медицинская помощь должна предоставляться на основании договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на оказание иностранному работнику платных услуг.

Следующей задачей, поставленной министром перед регионами, является необходимость проведения инвентаризации регионального законодательства на предмет соответствия Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, а также внесения в первом полугодии текущего года изменений в региональные законы, касающиеся расширения категорий работодателей, обязанных соблюдать установленную квоту по приему инвалидов на работу.

Работодателям, численность сотрудников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100, законодательством субъекта РФ будет установлена квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

В заключение Максим Топилин обозначил задачу по более раннему выявлению случаев высвобождения работников с предприятий и организаций в целях оперативного принятия мер в случае необходимости по снижению напряженности на рынке труда.

Президент РСПП Александр Шохин подтвердил в своем выступлении от лица работодателей необходимость развития системы профессиональных стандартов и более активного участия работодателей в их разработке, а также продолжения работы по сокращению объемов неформальной занятости, которая дает конкурентные преимущества недобросовестным работодателям, и по увеличению рабочих мест для инвалидов, чтобы восполнить сокращающиеся трудовые ресурсы.