«Мохнатый шмель» в авторском исполнении
В образцово-показательной исправительной колонии строгого режима №6 к приезду больших гостей готовились с самого утра. Заключенные первыми из всех самарцев встречали председателя Союза кинематографистов России Никиту Михалкова, народного артиста России Юрия Николаева и заместителя директора ФСИН РФ Алексея Величко. Торжественная встреча проходила в стенах зала Дома культуры исправительного учреждения.
Первое слово было предоставлено Никите Михалкову, который сразу подчеркнул, что его приезд в Самару не носит какого-либо рекламного оттенка. «Это совместная акция руководства ФСИН РФ и Союза кинематографистов России, поэтому я очень рад, что и нам, и вам удалось найти время для встречи, - рассказал Михалков. - Мне не хотелось бы говорить высоких слов о доброте и нравственности. Я думаю, что человек, которому Господь посылает испытание, нуждается в первую очередь в искреннем сострадании и поддержке. А почему каждый из вас оказался здесь — вопрос к его совести. Главное, что я понимаю, находясь у вас в гостях: Россия начинается не с Москвы или Петербурга, а именно с «периферийных» городов. Здесь и сейчас я намного нужнее вам, нежели людям с очередной столичной тусовки».

Сотрудники ИК-6 подготовили для Никиты Михалкова несколько сюрпризов: от лица всех заключенных ему вручили резные шахматы ручной работы. Но самым неожиданным моментом оказалась встреча режиссера и оперативного дежурного колонии, капитана Сергея Иванова, который, как выяснилось, много лет назад снимался в роли каторжника в эпизоде фильма «Сибирский цирюльник». Иванов напомнил Михалкову о совместной работе и подарил статуэтку в форме одной из самарских достопримечательностей — Ладьи. На что Никита Михалков отшутился, что на этом примере можно вывести замечательный девиз: от каторжника до капитана.
Также в ходе встречи режиссер подарил сотрудникам и заключенным ИК-6 диск со своим последним фильмом «Утомленные солнцем-2. Предстояние» и пообещал, что вскоре выйдет в прокат и вторая часть фильма. Произойти это должно 9 мая 2011 года. В заключение Никита Михалков исполнил для заключенных знаменитого «Мохнатого шмеля» из «Жестокого романса».
Русские песни
А затем участники конкурса пели. На гала-концерт в Самару съехались 27 участников конкурса, или, как выразился руководитель Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер, были этапированы а плановом порядке – в «автозаках» и «столыпинских» вагонах, под охраной автоматчиков и служебных собак.
«Такое масштабное выступление людей, находящихся за колючей поволокой, стало возможным благодаря программе реформирования и демократизации системы исполнения наказания, - заявил  на пресс-конференции Реймер. - Тяжело определить, какая из функций уголовно-исполнительной системы важнее – наказание или перевоспитание, и такие мероприятия помогают осужденным выйти на свободу с другим взглядом на жизнь, отчего всем  будет только лучше».
«Я бы не назвал эти песни иностранным словом «шансон». Это русская песня: прекрасные тексты, напевно доносящие до слушателей слова о наболевшем», - считает Вячеслав Клименков, генеральный директор компании «Союз-продакшн», главного спонсора мероприятия.
Из выступавших на сцене было и четыре женщины, одна из которых после награждения вышла в зал свободным человеком. Она уехала к своему сыну, с которым была разлучена 11 лет. Двое парней из «Самарской десяточки» тоже отправились по домам. Оставшиеся под конвоем с завистью смотрели им вслед.
Также в рамках мероприятия Сергей Михалков вручил награды победителям фестиваля видеофильмов, созданных за колючей проволокой – «Быть добру».
Под общественным контролем
Однако не только культурной жизнью живет система исполнения наказаний. Есть в ней и серьезные проблемы. Вчера в офисе уполномоченного по правам человека в Самарской области прошла рабочая встреча члена общественной палаты РФ, координатора деятельности общественных наблюдательных комиссий по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания Марии Каннабих с представителями силовых структур и общественности.
Работа общественных наблюдательных комиссий, по ее словам, это не экскурсии по местам заключения, а тяжелый, порой неблагодарный, повседневный труд. Энтузиастов, готовых посвятить этому свое свободное время, немного. В нашей области таких пока всего трое, но и с такими малыми силами за два года сделано немало.
«Главное — нам удалось установить контакт с прокуратурой, главным управлением федеральной службы исполнения наказаний и ГУВД, - отмечает член областной комиссии Анна Дорофеева. - Из 21 исправительного учреждения мы посетили 18 с проверками жалоб и обращений».
Об эффективности деятельности ОНК свидетельствует то, что ее членам удалось добиться условно-досрочного освобождения нескольких человек, смягчения наказания и даже пересмотра нескольких уголовных дел. Улучшение бытовых условий содержания, ассортимента продаваемых товаров, медицинского обслуживания и многое другое — также результат их труда.
Но работа эта, по мнению уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой, могла быть более успешной, если бы увеличилась ее численность, появилось свое помещение и транспорт. Ведь до сих пор у комиссии нет даже юридического адреса, а потому работает по материалам, которые приходят к ним из прокуратуры и аппарата омбудсмена.
На свободу — с нечистой совестью
Правозащитники ставят себе в заслугу несколько случаев условно-досрочного освобождения. А в тольяттинской колонии №29 уже успешно «освоили технологии», поставив УДО практически на поток. Впрочем, с нарушениями закона.
Например, свидетельствуют материалы прокурорской проверки, начальники отрядов предоставляли приукрашенные характеристики, которые могли повлиять на принятие решения о их выходе на волю раньше срока. Зафиксированы случаи, когда комиссия администрации давала положительные заключения на осужденных, имевших не один десяток нарушений режима.
Однако чрезмерная «доброта» распространялась не на всех обитателей колонии. Прокурор отметил случаи, когда администрация «считала нецелесообразным» досрочно освободить осужденного по причине того, что совершенное им преступления является тяжким, или неотбытый срок показался начальству слишком большим. И такие факты не единичны, несмотря на то, что в законе имеет закрытый перечень причин, являющихся препятствием для УДО, и подобные  мотивы там не значатся.
Прокуратура установила несколько случаев, когда администрация через полгода давала противоположную характеристику на  одного и того же человека,  за которым не отмечено позитивных изменений в поведении.
За 8 месяцев этого года администрация колонии строгого режима  №29 направила в суд 340 ходатайств, из которых 235 были ею одобрены.  Однако суд Центрального района 233 раза отказал в удовлетворении просьб об освобождении. Более половины рекомендаций руководства колонии суд признал неубедительными.
Печальнее всего, что такая практика — не исключение, а скорее норма. «В нашем ведении находится четыре  учреждения системы исполнения наказания, - рассказал зампрокурора по надзору за местами лишения свободы Радик Рафиков. - Мы регулярно проверяем их, планово и по заявлениям. Нарушения подобного рода не редкость, и мы с ними боремся». «Мы знаем о таких случаях, когда одному и тому же заключенному давались противоположные характеристики в течение полугода или когда ходатайства несправедливо отклонялись, - сообщил член ОНК по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания по области Виктор Садовский. - Мы работали по ним и совместно с прокуратурой добивались УДО. Увы, недостоверная информация на осужденных распространена повсюду».
Как сообщили в прокуратуре, по выявленным нарушениям  в адрес начальника ФБУ ИК-29 внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Источник: газета «Волжская Коммуна», 24 сентября.